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乡村振兴

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第一批全国乡村治理典型案例丨上海市金山区护塘村：建立“四张清单”制度探索“三个到底”机制

建立“四张清单”制度探索“三个到底”机制——上海市金山区护塘村推进乡村治理制度化规范化上海市金山区漕泾镇护塘村位于西杭州湾畔，区域面积5.29平方公里，辖21个村民小组和1个动迁安置小区。因地处市政项目建设的焦点地带，在部分本村村民必须搬离村庄的同时，一些外村村民入住动迁安置小区，由护塘村实行属地化管理，情况纷繁复杂，村务工作难题重重，村委会独立性弱，工作不够规范，村干部往往“头疼医头脚疼医脚”，个别村干部还存在办事不公、优亲厚友等问题，逐渐引发群众的不满和不信任。为此，护塘村结合村情实际，逐步探索实践“四张清单”村域治理模式和“三个到底”工作方法，提高服务群众的工作效率，提升乡村治理制度化规...

2024-05-31 30.29KB 4 页 999+
第一批全国乡村治理典型案例丨上海市宝山区：建立“社区通”工作系统推进乡村智慧治理

建立“社区通”工作系统推进乡村智慧治理——上海市宝山区利用移动互联网创新乡村治理方式宝山区位于上海市北部，面积293.71平方公里，辖3个街道、9个镇和2个工业园区。为切实提升新时代党建引领下服务群众的精准性、实效性，着力运用新理念、新技术破解民生工作“堵点”，宝山区运用移动互联网、大数据分析等现代信息技术，探索建立了以党建为引领、以移动互联网为载体、以村居党组织为核心、以城乡居民为主体、以有效凝聚精准服务为特点的智能化治理系统——“社区通”。2017年2月创立以来，全区461个居委、104个村全部上线，超过63万村（居）民实名加入，覆盖46万余户家庭，给新形势下的城乡社区治理带来了深刻改变，...

2024-05-31 29.48KB 4 页 999+
第一批全国乡村治理典型案例丨陕西省汉阴县：以“三线两化一平台”密切党群干群关系

以“三线两化一平台”密切党群干群关系——陕西省汉阴县以党员干部联系群众为抓手推进乡村治理陕西省汉阴县地处秦巴山区，总人口31.3万人，其中，农业人口26万人，常年外出人口6.3万人。辖10个镇、141个村、9个社区。过去，全县镇村干部仅有1300余名，难以直接联系服务26万农民群众。为解决乡村干部联系服务群众力量薄弱、群众参与社会治理积极性不高、农村发展内生动力不足等问题，2014年在双乳镇双乳村开展试点，探索推行以基层党组织为核心，以“党员联系群众、人大代表联系选民、中心户长联系居民”为纽带，以管理网格化、服务精细化为路径，以村级治理平台为依托的“三线两化一平台”（简称“321”）基层治理模...

2024-05-31 30.39KB 4 页 999+
第一批全国乡村治理典型案例丨山东省沂水县：小公墓大变革

小公墓大变革——山东省沂水县实施殡葬改革推进乡风文明建设沂水县位于山东省中南部，总面积2434平方公里，辖18个乡镇（街道）和1个省级经济开发区，有359个农村社区、1040个行政村，人口117万人。多年来，沂水县各种殡葬乱象广受诟病，普遍存在逝前修坟、骨灰装棺再葬乱埋乱葬和大操大办现象，影响了社会和谐，降低了群众的幸福感，是移风易俗的重点和难点所在。2017年5月，沂水县深入开展殡葬改革，对具有沂水户籍、在沂水去世的居民，殡葬过程中涉及的遗体运输费、火化费、骨灰盒费和公益性公墓使用费全部免除，由县乡财政承担，让群众不花一分钱就能办好“身后事”，逐步改变殡葬陋习，提升乡风文明水平。一、明确改革...

2024-05-31 30.64KB 5 页 999+
第一批全国乡村治理典型案例丨宁夏吴忠市红寺堡区：做实村民代表会议制度夯筑乡村治理民主根基

做实村民代表会议制度夯筑乡村治理民主根基——宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区创新移民村治理模式宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区是全国最大的易地生态移民区，下辖2镇3乡1个街道办事处，总人口23万人其中回族人口占62%，贫困人口5.1万人。长期以来，基层民主管理不规范，群众参与村级治理积极性普遍不高等问题，严重制约了移民地区经济社会全面发展。2013年以来，红寺堡区把做实村民代表会议制度作为提高乡村治理水平的重要抓手，紧紧围绕代表推选、民主议事、监督落实等三个关键环节，探索创新并形成了“55124”村级治理模式。一、严格规范推选程序，选准群众代言人（一）严格代表推选程序。红寺堡区充分结合移民区实际，从严...

2024-05-31 30.51KB 4 页 999+
第一批全国乡村治理典型案例丨江西省鹰潭市余江区：建强配优村民事务理事会啃下宅改“硬骨头”

建强配优村民事务理事会啃下宅改“硬骨头”——江西省鹰潭市余江区协同推进农村改革与乡村治理余江区地处赣东北，辖11个乡镇、7个农垦场，总面积932.8平方公里，总人口38.5万人，其中农业人口30万人，是传统农业区。自2015年3月承担全国农村宅基地制度改革试点（简称宅改）任务以来，余江区建强配优村民事务理事会（简称理事会），实现全区1040个村小组理事会全覆盖，带领农民群众开展宅基地制度改革，充分激发了群众内生动力，啃下了宅改“硬骨头”。一、组建理事会，夯实群众参与宅改大平台始终按照“党建统领、群众主体、村民自治”的工作思路，设计村民事务理事会制度，有效解决在基层靠谁来推动改革的问题。根据村庄...

2024-05-31 29.99KB 5 页 999+
第一批全国乡村治理典型案例丨湖南省新化县油溪桥村：专注“小积分” 答好“新考卷”

专注“小积分”答好“新考卷”——湖南省新化县油溪桥村探索村级事务积分考评管理油溪桥村位于湖南省新化县吉庆镇东北部，辖12个村民小组228户868人，属石灰岩干旱地区，曾为省级特困村，也是有名的软弱涣散村。2016年，油溪桥村党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在“户主文明档案袋管理”的基础上，以创新村级事务管理积分制为杠杆，撬动乡村治理改革，带领全村群众不等不靠、自主脱贫。一、运用系统思维，以小积分奏响“大合唱”积分制是指以积分考核管理为主要形式，通过登记、审核、公示、讲评、奖惩等各个环节，使得村里大小事务都能通过积分制得到有效处理、生动体现，村民根据积分多少参与村级集体收入分...

2024-05-31 31.24KB 5 页 999+
第一批全国乡村治理典型案例丨湖北省秭归县：深化村民自治实践建设“幸福村落”

深化村民自治实践建设“幸福村落”——湖北省秭归县创新村民自治形式秭归县地处湖北省西部、长江西陵峡畔，是一个集老区、库区、坝区于一体的山区农业县、国家级贫困县，有着“脐橙之乡”的美誉。2001年，秭归县实行合村并组后，行政村平均面积超过10平方公里，平均人口1700多人，山大人稀，居住分散，当地村干部戏称“三五个村干部，数十里大山场，干部辛苦跑断了腿，堵不住老百姓埋怨的嘴”。面对基层治理的现实困境和农村发展的内在需求，2012年8月起，秭归在全县开展以“十个得到”为主要内容的“幸福村落”建设，要求经济得到发展、民生得到改善、环境得到保护、设施得到建设、文化得到传承、乡风得到净化、正义得到伸张、矛...

2024-05-31 30.04KB 4 页 999+
第一批全国乡村治理典型案例丨湖北省大冶市：党建引领建设活力村庄

党建引领建设活力村庄——湖北省大冶市创新乡村治理机制大冶市位于湖北省东南部，面积1566平方公里，总人口98万人，辖10个乡镇、4个街道、1个国家级高新区和1个国有农场，有行政村322个、社区57个。大冶市的改革起源于茗山乡华若村，该村曾是基层组织软弱涣散村、省级重点贫困村，信访矛盾突出，5年换了7个支部书记，基层党组织源头不活、队伍不强，村民自治虚化、群众难以组织。为改变这一局面，大冶市委广泛开展调研，提出了“党建引领·活力村庄”改革的总体思路，2015年开始试点，逐步建立形成了一套规范化制度和可复制的经验，之后在黄石地区全面推广。一、“搭架子”，构建三级治理平台在保持村委会设置格局稳定的前...

2024-05-31 30.42KB 4 页 999+
第一批全国乡村治理典型案例丨河北省邯郸市肥乡区：规范红白喜事破除婚丧陋习

规范红白喜事破除婚丧陋习——河北省邯郸市肥乡区推进移风易俗河北省邯郸市肥乡区辖5镇4乡，265个行政村，总面积503平方公里，总人口41万人。近年来，婚丧事大操大办、人情比附、天价彩礼在一些农村地区呈现蔓延态势，成为农民的一大烦心事。2017年以来，邯郸市肥乡区把移风易俗作为树立文明乡风、实现乡村振兴的重要工作，把治理红白喜事大操大办和天价彩礼作为移风易俗的重要突破口，坚持综合施策、协同推进，探索出了一条行之有效的治理路径。一、抓组织领导，让民风治理有人管邯郸市肥乡区把转变党风、民风作为一项重要的政治任务，成立了区、乡、村三级移风易俗工作领导小组，由三级书记任组长，层层签订责任状，层层制定...

2024-05-31 29.58KB 4 页 999+
第一批全国乡村治理典型案例丨广东省惠州市：一村一个法律顾问提升法治乡村建设水平

一村一个法律顾问提升法治乡村建设水平——广东省惠州市探索法治乡村新路径惠州市位于广东省东南部，属珠江三角洲东北、东江中下游地区，辖两区三县，设有大亚湾经济技术开发区和仲恺高新技术产业开发区两个国家级开发区。针对乡村法律纠纷频发、农村社会利益冲突凸显的现实需求，结合农村基层干部和村民法治意识有待提升与法律知识相对缺乏的现实，惠州市积极落实法治为民行动，全面推行“一村一法律顾问”，充分发挥律师的专业优势，采取法律咨询法律援助、普法宣讲等方式，化解农村矛盾、解决各种纠纷、维护农民集体及村民的合法权益，增强了农村干部群众的法治意识，提升了法治乡村建设水平，促进了乡村治理体系建设和治理能力现代化。目前5...

2024-05-31 29.87KB 4 页 999+
第一批全国乡村治理典型案例丨广东省佛山市南海区：织密党建网格引领乡村善治

织密党建网格引领乡村善治——广东省佛山市南海区强化党组织领导乡村治理广东省佛山市南海区位于粤港澳大湾区腹地、毗邻广州，面积1074平方公里，辖7个镇（街道）、286个村（社区），常住人口291万人，其中非户籍人口150万人。改革开放以来，南海经济发展迅猛，城乡融合发展加速，人口倒挂明显，群体结构复杂、利益诉求多元，一些村出现了党的领导弱化、虚化、边缘化，基层力量凝聚不紧实党在群众中的威望打折扣等问题。党的十九大以来，南海区委坚持和加强党的全面领导，推进基层党建三年行动计划，在建强村党组织的基础上，向下延伸构建党建网格，健全基层组织体系，探索党建引领乡村治理的新路子。一、构建村到组、组到户、户到...

2024-05-31 30.59KB 4 页 999+
第一批全国乡村治理典型案例丨福建省泉州市洛江区罗溪镇：党建“同心圆”激活基层治理神经末梢

党建“同心圆”激活基层治理神经末梢——福建省泉州市洛江区罗溪镇党建引领乡村治理落地罗溪镇位于福建省泉州市洛江区北部，为加强基层治理，2016年以来，在区委领导下，先后在新东村、洪四村、建兴村和广桥村开展试点，探索在基层政权的神经末梢——村民小组，建立由党员、小组长、村民代表、各类人才组成的党群圆桌会，作为创新社会管理、加强基层政权建设、拓宽群众诉求渠道的有效载体，形成1个党支部+1个党群圆桌会处事制度+社会力量的“1+1+S”同心圆模式，实现“自己的事情自己办，自己的权利自己使，自己的利益自己享”。2018年，同心圆模式已在全镇17个村推广。一、党群一体，为末梢治理聚合力罗溪镇党委聚焦神经末梢...

2024-05-31 30.09KB 4 页 999+
第一批全国乡村治理典型案例丨北京市顺义区：村规民约“约”出文明新风

村规民约“约”出文明新风——北京市顺义区利用“村规民约”推进乡村治理顺义区位于北京市东北部，总面积1021平方公里，常住人口112.8万人，辖19个镇、6个街道办事处，426个行政村。随着区域经济社会快速发展，农村地区的空间结构经济结构、社会结构、利益结构等方面都发生了深刻变化群众精神文化需求更加丰富，利益诉求更加强烈。面对新形势新任务新挑战，顺义区积极探索，充分发挥村规民约的抓手作用，对基层治理先“约”后“规”，“约”出了文明村风、“约”出了淳朴民风、“约”出了清廉政风，有效推进了农村协同共治，提升了农村基层治理能力和水平。一、多方参与制定，力求村规民约“规”得准、“约”得实（一）充分征求意...

2024-05-31 30.87KB 5 页 999+
第一批全国乡村治理典型案例丨安徽省天长市：实行积分制管理让“小微权力”不再任性

实行积分制管理让“小微权力”不再任性——安徽省天长市全面构建防治“小微腐败”监督机制天长市地处安徽省的最东部，总面积1770平方公里，总人口63万人，其中市区人口约20万人，下辖14个镇、1个街道办事处、1个省级经济开发区。为推进全面从严治党在基层落地生根，从源头上遏制损害老百姓切身利益的“小微腐败”，天长市在新街镇试行农村小微权力清单制度的基础上，全市推行农村小微权力清单制度，全面构建防治“小微腐败”监督制约机制，让权力在阳光下公开运行。一、推行“清单+积分”，让“小微权力”运行更规范2017年，天长市在进一步修订完善村级小微权力清单和责任清单的基础上，实施“清单+积分”管理新模式，把小微权...

2024-05-31 29.46KB 3 页 999+
党建引领基层治理存在问题及对策之一

党建引领基层治理存在问题及对策之一随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化，农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化，农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。(一)党组织的地位和作用“弱化”。一是对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作"第一责任人"意识不强，“一岗双责”落实不到位。二是少数同志把主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建...

2024-05-31 14.62KB 6 页 999+
党建引领基层治理存在问题及对策之三

党建引领基层治理存在问题及对策之三一、健全组织方面1.党小组活动不规范，开展组织活动流于形式问题2.党支部分工不明确，职责不清问题整改措施1.社区支部流动党小组缺乏规范管理，外出流动党员要经常与当地组织保持联系、沟通，组织能够找到党员，党员能够找到组织，加强流动党员的管理教育工作，并且对外流动的党员提出要求.2.组织召开支委会，进一步明确分工，强化党支部书记管班子、带队伍、抓党建的主体责任，纪检、组织、宣传各履其责，分工合作的工作责任体系.二、建强队伍方面1.党员结构老龄化、能力弱化问题2..强化党员管理监督问题整改措施1.我支部现有党员83名，其中年老体弱党员14名，流动党员18名，预备党员...

2024-05-31 12.31KB 4 页 999+
党建引领基层治理存在问题及对策之二

党建引领基层治理存在问题及对策之二(一)"落实党建工作责任有差距"问题在镇村两级建立党建工作“三个责任”清单，制定党建工作年度计划，签订党建工作责任书。做到有人管事、有人办事、目标明确、责任清晰，严格落实党委书记“第一责任”、分管书记"具体责任",党员领导干部的“基本责任”,基层党支部书记“直接责任”的工作职责。让每一个党组织成员切实肩负起从严管党治党的政治责任，形成党建工作一级抓一级、一级管一级、层层抓落实的局面。(二)"落实上级党建工作决策部署有差距"问题镇党委进一步加强党员干部教育培训，切实贯彻落实市委提出的“六个坚持”、"三个要"、"四个严起来”战略思想，全面推进党的建设。细化"两个主...

2024-05-31 12.27KB 4 页 999+
党建引领促三治一星四化谱新篇

党建引领促三治一星四化谱新篇——山东省平原县创新“党建+三治融合”乡村治理模式平原县位于山东省西北部，辖8镇、1乡、3个街道办事处、878个自然村，总面积1047千米²，耕地104万亩，总人口47万人，其中农业人口35.2万人。长期以来，农村集体增收缓慢、基层矛盾纠纷多发、村级民主管理不规范等问题，制约了平原县农村改革稳定发展。2017年以来，平原县坚持以促进农村和谐稳定为目标，以农民群众为主体，系统谋划，多向发力，探索形成了“一星四化”乡村治理模式，构建了党建引领、产业带动、三治融合的乡村治理新格局。一、充分发挥党建引领作用，深化基层党组织星级化管理2001年以来，平原县连续19年坚持星级化...

2024-05-31 32.67KB 5 页 999+
打好乡村治理“组合拳” 汇聚乡村振兴新动能

打好乡村治理“组合拳”汇聚乡村振兴新动能银川市是宁夏回族自治区首府，是整个自治区政治、经济、科技、文化、教育中心，是全国历史文化名城、西北地区重要中心城市。银川市总面积9025.4平方公里，耕地面积213.5万亩。辖3区2县1市，26个乡镇，共有286个行政村，城镇化率为79.1％，常住人口285.9万人，其中农村常住人口56.54万人，约占总人口比重的19.78％。近年来，银川市切实加强党建引领，引导多元主体参与，积极探索乡村治理模式，不断壮大治理力量，有效提升治理效能，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，跑出了乡村治理“加速度”。一、切实加强党建引领，把牢乡村治理“方向盘”银川市健全乡村...

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