党课讲稿：汲取百年组工经验 走好新时代赶考之路2
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2024-04-05
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同志们：
组织动员能力的高低是政党执政能力与综合实力的重要体现。一个政党要
想获得广泛的支持就必须不断提高自身的组织动员能力，与群众之间搭建起有
效的良性互动模式，让民众的力量得到充分的激发和释放。中国共产党的组织
动员是指中国共产党作为组织动员主体在实现既定目标过程中运用各种方法尽
可能多地获得组织动员客体即广大人民群众支持所产生出的能力与力量。
“组织动员”是中国共产党在革命斗争中的伟大创造，并一直沿用到现在。
从革命年代到建设时期，中国共产党都十分重视组织动员能力建设。在新民主
主义革命时期，中国共产党适时运用组织动员，号召广大党员干部和人民群众
先后进行了国民革命、土地革命、抗日战争、解放战争，创造了新民主主义革
命的伟大成就。新中国成立以后，全党全国人民积极响应党的号召参与到社会
主义革命和建设中来，消灭了在中国延续几千年的封建剥削压迫制度，确立社
会主义基本制度，推进社会主义建设，创造了社会主义革命和建设的伟大成就。
自党的十一届三中全会以后，党和国家工作中心转移到经济建设上来。面临新
的形势和内容，党依照形势的变化制定符合时代发展要求的动员策略，党员干
部和人民群众纷纷加入到改革开放和社会主义现代化建设的大潮中，创造了改
革开放和社会主义现代化建设的伟大成就。党的十八大以来，中国特色社会主
义进入新时代，在实现“中国梦”新征程中，中国共产党进一步发挥党的组织
动员能力，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，创造了新时代中
国特色社会主义的伟大成就。尤其是新冠肺炎疫情发生以来，各级党组织紧跟
党中央命令，冲锋在前、战斗在前，纷纷走上抗疫“前线”，统筹疫情防控和
经济社会发展取得重大成果。回顾中国共产党团结带领全国人民革命、建设、
改革的百年征程，中国共产党利用自身的组织、宣传等能力不断激活党组织动
能，团结群众力量，为实现中华民族伟大复兴积蓄了源源不断的动力。
一、发挥党组织优势与领导优势双管齐下
组织动员主体是组织动员活动的发起者或领导组织者，即各级党组织。组
织动员主体执行力与领导力的高低直接影响和决定着组织动员的效果。在中国
共产党组织动员能力的建设中，始终重视发挥主体的组织优势与领导优势，树
立主体权威，用严密的组织体系与强大的领导力保证组织动员活动强有力地实
施，保证了组织动员能力建设的内生动力。
（一）建立严密的组织体系
习近平总书记指出：“我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的，形
成了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系。”中国共
产党发展壮大并建立起了以党中央、各级地方党委和党的基层组织的纵向贯穿
体系，以及城市、农村、机关、国有企业、高校、非公企业和社会组织等全覆
盖的横向发展体系。到 2021 年底，中国共产党的基层组织达 493.6 万个，通过
纵向到底、横向到边，纵横交错的严密组织体系将党的各级组织力量聚集起来，
将各行各业的力量团结起来。党员、群众在哪里，党的组织就建在哪里，党的
工作就要落实在哪里，组织动员的力量就延伸到哪里，真正地发挥出了党组织
体系的整合力和凝聚力，使党的组织动员工作能始终保持旺盛生命力和强大战
斗力。
中国共产党始终重视组织工作，善于整合组织力量，发挥组织凝聚力。自
中国共产党成立以来，每一位党员都是一位战士，每一个支部都是一个坚强的
战斗堡垒。以党员和党支部为中心向外辐射，动员更多的人加入其中，逐渐形
成了一股巨大的合力。全国上下众多党员与党组织的合力聚集在一起，有助于
将党自身的组织资源和一切社会力量整合起来，共同推动各项事业的发展，实
现党既定的奋斗目标。1925 年中共四大决定“凡有党员三人以上均得成立一支
部”，支部下设有小组，由此进一步增强了党的组织力。1927 年三湾改编确立
了“支部建在连上”的原则，中国共产党的组织建设逐渐深入到了广大的基层
中。随着当时国内局势的变化，中国共产党积极吸收了一切愿意为共产主义主
张而奋斗的人，使党员数量和党的组织规模迅速扩大，为取得抗日战争的胜利
奠定了扎实的基础。新民主主义革命胜利后，中国共产党在全国范围内迅速组
建组织和支部，党的组织体系的覆盖范围从局部走向全国。改革开放后，随着
发展形势的变化，十六大通过的党章规定允许“其他社会阶层的先进分子，承
认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议
和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党”。更多的人加入到中国共产党，
党的组织基础进一步扩大，增强了党组织动员的辐射力和凝聚力。
进入新时代以来，党的组织基本实现应建尽建，十九届六中全会审议通过
的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“党不断
健全组织体系，以提升组织力为重点，增强党组织政治功能和组织功能，树立
大抓基层的鲜明导向，推动党的组织和党的工作全覆盖。”当前中国发展面临
的现实挑战和困境对无产阶级政党的组织凝聚力提出了更高的要求。要使党的
组织凝聚力不断得到增强，就必然要求团结一切可以团结的力量，在党内外凝
聚广泛共识，使全社会对中国共产党的组织动员能力形成高度认同。通过各个
领域中的党组织发挥作用，党的领导得到了贯彻、党的主张得到了宣传、党的
政策了得到落实、党的执政基础进一步夯实，党的组织动员能力得到了深层释
放。
（二）发挥强大的政治领导力
政党的领导力作为政党领导和执政水平的重要决定因素，体现了政党实施
领导的权威和能力，是自身力量和实力的一种无形表现。中国共产党是中国特
色社会主义事业的领导核心，保持自身强大的政治领导力是新时代提高党的建
设质量，发挥组织动员能力的重要保障。十九大报告指出要“不断增强党的政
治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命
力和强大战斗力。”这是党中央在深入总结党的伟大实践后得出的重要经验，
更是对新时代加强党政治领导力建设的重要部署。
中国共产党是中国特色社会主义各项事业发展的“领路者”，党的政治领
导力在党的组织动员能力建设中发挥着“引擎”的重要作用。只有坚持加强党
的政治领导力建设，才能在组织动员过程中实现提纲挈领、以一持万的效果。
中国共产党的政治领导力是在中国革命、建设、改革过程中逐步深化的。新民
主主义革命时期，在科学的理论和正确的政治纲领指导之下，中国共产党通过
领导工人运动、开展土地革命、促成统一战线、共同抗击侵略等一步步确立了
党的权威，在革命和战争的组织动员中发挥了“主心骨”和“领头羊”的作用。
新中国成立后，中国共产党作为执政党自然成为人民和各项事业的领导核心，
充分彰显出了党举旗定向的作用，有效地发挥了党的全面领导能力，顺利完成
了社会主义革命，推进了社会主义建设。改革开放以来，中国共产党探索出了
中国特色社会主义道路，在正确方向和道路的指引下人民群众纷纷投身到中国
特色社会主义建设的热潮中，社会活力充分激发。历史一再告诉我们：中国革
命、建设和改革能够不断取得伟大胜利离不开中国共产党政治领导力的有效运
用。
推动党的政治领导力建设，是新时代推进党的建设伟大工程的重要主题，
也是共产党人不断提升党性修养、加强党性教育的重要内容。党的十八大以来，
习近平总书记在不同场合多次强调：“党政军民学，东西南北中，党是领导一
切的。”百年来中国共产党的奋斗历史证明，中国共产党作为党和国家大政方
针的制定者、社会发展的管理者所发挥出的执行与领导作用不断得到增强。只
有不断增强党的政治领导力，才能确保党始终保持强大生命力和伟大号召力，
只有这样党的组织动员才有坚强的领导核心和坚定的奋斗方向，党的组织动员
能力才能得到更加集中的发挥。
二、实现群众物质利益与精神追求双重满足
组织动员客体是组织动员活动的接受对象以及实际参与者即广大人民群众。
习近平总书记指出：“我们党在不同历史时期，总是根据人民意愿和事业发展
需要，提出富有感召力的奋斗目标，团结带领人民为之奋斗。”中国共产党的
组织动员始终围绕着广大人民群众，努力满足群众的各项需求并在思想上利用
榜样的示范效用带动群众，在组织动员能力建设中实现了人民群众与党感情上
认同、信念上统一、思路上一致、行动上同向的积极效果。
（一）满足群众的物质利益
物质满足是党组织动员能力建设的核心驱动，《中共中央关于党的百年奋
斗重大成就和历史经验的决议》指出：“必须把体现人民利益、反映人民愿望、
维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程”。按照广大
人民群众的物质诉求去确定社会各行业的奋斗目标，以物质利益的满足让群众
产生对中国共产党的价值认同，从而自觉自愿地投身到社会实践中，成为组织
动员的积极回应者和主动参与者。
摘要：
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同志们：组织动员能力的高低是政党执政能力与综合实力的重要体现。一个政党要想获得广泛的支持就必须不断提高自身的组织动员能力，与群众之间搭建起有效的良性互动模式，让民众的力量得到充分的激发和释放。中国共产党的组织动员是指中国共产党作为组织动员主体在实现既定目标过程中运用各种方法尽可能多地获得组织动员客体即广大人民群众支持所产生出的能力与力量。“组织动员”是中国共产党在革命斗争中的伟大创造，并一直沿用到现在。从革命年代到建设时期，中国共产党都十分重视组织动员能力建设。在新民主主义革命时期，中国共产党适时运用组织动员，号召广大党员干部和人民群众先后进行了国民革命、土地革命、抗日战争、解放战争，创造了新...
