对官员的监督主要通过御史纠察等来完成。自秦朝始,中国统一多民族国
家不断得到加强,而在这一过程中,中央监察力量的向外延伸,特别是巡视制
度,发挥了不可替代的作用。中国早在商周时期,就把监察纳入法制化规程,
监察制度在整饬吏治、规范国家正常运转,维护社会稳定和发展,巩固多民族
国家的统一等方面,发挥了重要功能,也为后世积累了可资借鉴的本土资源 。
xjp 总书记在世界经济论坛 2017 年年会开幕式上指出,“中国立足自身国情和
实践,从中华文明中汲取智慧,博采东西方各家之长,坚守但不僵化,借鉴但
不照搬,在不断探索中形成了自己的发展道路。”坚持和完善党和国家监督体
系,正是xjp 总书记所指出的“以古人之规矩,开自己之生面”,实现中华文
化的创造性转化和创新性发展的重要组成部分,是中国共产党在新的历史条件
下,适应新时代发展需要的重要探索。
(二)严明的纪律和规矩是马克思主义政党的基本特性
马克思、恩格斯在创建无产阶级政党的过程中,非常重视党内监督和纪律
问题,提出了一些重要的思想观点,并在《共产主义者同盟章程》中做出了明
确而严格的规定。他们提出,严明纪律是无产阶级政党的建党原则之一,是能
够经受各种复杂考验的组织保障。1859年5月18日,马克思在写给恩格斯的信
中指出:“我们现在必须绝对保持党的纪律,否则将一事无成。”恩格斯进而
提出,在革命斗争中,无产阶级“胜利的首要条件是严格遵守法律”“这种纪
律是一个有成效的和坚强的组织的首要条件,是资产阶级最害怕的”。
列宁也指出,布尔什维克成功的基本条件是严明纪律,要使无产阶级能够
正确地、有效地、胜利地发挥自己的组织作用,无产阶级政党的内部就必须实
行极严格的集中和极严格的纪律。xjp 总书记在纪念马克思诞辰 200 周年大会上
的讲话中强调“要学习和实践马克思主义关于马克思主义政党建设的思想”。
作为马克思主义政党,中国共产党自成立之日起,就把严明纪律和规矩摆在重
要位置。党的十八大以来,以 xjp 同志为核心的党中央,始终把立规矩、讲规
矩作为重要抓手,强调党要管党、全面从严治党。2015 年 1 月,在中央政治局
常务委员会会议上,xjp 总书记指出:“坚持党的领导,首先是要坚持党中央
的集中统一领导,这是一条根本的政治规矩。”在 2018 年1 月学习贯彻党的十
九大精神研讨班开班式上,xjp 总书记强调,我们党要始终成为时代先锋、民
族脊梁,始终成为马克思主义执政党,自身必须始终过硬。
(三)“铁规生威”关键要有一套制约和监督体系来保障执行
党的十八大以来,党中央在全面从严治党的过程中,特别注重明规矩、立
规矩。xjp 总书记指出,“党要管党,从严治党,靠什么管,凭什么治?就要
靠严
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