州2022年党建工作报告
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2024-04-05
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作为边疆民族地区，XXXX 州（以下简称“XXX 州”）是对外开发开放的桥头
堡，也是守边固防的第一线。2022 年，XXX 州突出党建引领，聚焦鲜明的地域特点
和民族特色，在 XXX 实行军民共建、联守联防的工作模式，成为全国军民联防的典
型。随着国内外形势的变化和 XXX 州稳定发展的需要，州委不断丰富品牌内涵，积
极探索开展军警地“同心筑堡垒”“国门党建一体化”“局企军（警）林村”党建
共建和“边境党建示范带”等系列载体活动，逐步形成具有 XXX 特色的“边陲党旗
红”党建品牌。
2022 年，XXX 州着力构建抓党建促乡村振兴、促基层治理、促兴边富民、促两
新组织发展、促民族团结、促疫情防控等“一抓六促”党建工作格局，按照“一年
夯实基础、两年深化提升、2022 年整体见效”3 个阶段持续推进，让老品牌焕发新
活力，进一步筑牢党在边疆民族地区的执政根基，为边境地区经济发展、民族团
结、社会和谐、边疆稳定提供坚强的组织保障，以实际行动迎接建州 XX 周年大庆和
党的二十大胜利召开。
一、党旗映红乡村振兴路
民族要复兴，乡村必振兴。XXX 州组织系统大力弘扬脱贫攻坚精神，坚决扛起抓
党建促乡村振兴政治责任，充分发挥组织优势、组织功能、组织力量，推动干部资
源、组织资源、人才资源向乡村汇集，以高质量党建引领推动 XXX 州乡村全面振
兴。
一是建强干部队伍，培养乡村振兴中坚力量。优化县级班子，利用县市党政班
子换届契机，择优选配 XX 名农业农村工作经验丰富、具有乡镇党政正职经历的干部
进入县市党政班子，圆满完成换届目标任务。配强乡镇班子，择优选拔35 岁以下乡
镇党政正职 XXX 人，2 年以上乡镇工作经历人员XXX 人，村书记、第一书记、大学生
村官等 XXX 人进入乡镇党政领导班子，确保结构更优、功能更强。选好村级带头
人，全州 XXX 个行政村全部实现村书记、村主任“一肩挑”，平均年龄XX 岁，大专
及以上学历的有 XXX 人、占24.1%，实现年龄、学历“一降一升”目标任务，建强乡
村振兴骨干队伍。
二是加强组织建设，筑牢乡村振兴战斗堡垒。制定抓党建促乡村振兴重点任务
清单，指导基层党组织以高质量党建全力推动乡村振兴。深入开展“五星级”乡村
党组织创建，推动乡村党组织创先争优、晋位升级，提升党组织政治功能和组织
力、凝聚力，全州 XXX 个行政村普遍达到二星以上。深化村党组织“六联共建”活
动，在全州组建 XXX 个“中心村”党委，推动 XX 个村党组织开展联建共建，有效推
动各类资源向乡村振兴一线汇集。积极争取中央扶持资金XX 亿元，重点支持 XXX
个党支部领办合作社村和联建共建村发展集体经济项目，推荐XXX 个行政村作
为 2022 年党支部领办合作社省级示范村，推动村级集体经济提质增效。
三是下沉工作力量，充实乡村振兴一线队伍。州级领导以上率下，带头深入联
系点调研指导，示范带动各级干部落实乡村振兴工作责任。协调 XX 个中省直部
门、XXX 个州直部门、XXX 个县市直部门，共选派XXX 名驻村干部，实现XXX 个脱贫
村、乡村振兴重点村、重点边境村等实行“全覆盖”包保帮扶，“XXX 州创新党建引
领驻村工作”被省考核评估组评为 2022 年度典型经验做法，省办公厅发文全国推
广。研究制定乡村振兴包保帮扶工作成效考评办法，抽调 XX 名业务骨干组建乡村振
兴调研指导组，指导县（市）充分发挥驻村干部党委功能作用，督促驻村干部认真
履职尽责。
四是强化人才集聚，加强乡村振兴智力支撑。大力开展“引进优秀大学毕业生
计划”，持续实施“招才引智”工程，创新实施“千名大学生进千村行动”，以人
才服务乡村振兴为重点，利用 5年时间实现全州行政村大学生“全覆盖”。实施乡
村振兴人才孵化基地建设，在全州 XX 个乡镇建立乡村振兴人才孵化中心，建立村级
乡村振兴人才孵化站，将人才孵化与发展党员、培养村级后备力量统筹推进。实施
农科生“订单式”培养和“基层学历提升计划”，利用政策倾斜优势，从源头上留
住本乡本土大学生，积极推荐优秀本土人才赴省内高校开展学历教育。
二、党旗飘扬战疫最前沿
新冠肺炎疫情发生以来，XXX 州组织系统坚持人民至上、生命至上，将常态化疫
情防控作为重要课题，探索建立“平战结合、一键转换”工作机制，将党的组织优
势转化为源源不断的制胜力量，为打赢全州疫情防控人民战争、总体战、阻击战提
供了坚强组织保障，让党旗在疫情防控一线高高飘扬。
一是平时构建防控责任体系，战时包保领导迅速转换为“战场指挥”。 制定
《全州组织系统疫情防控工作应急预案》，分区分类明确属地责任和相应管控措
施。逐级建立领导干部包保责任制，将常态化疫情防控作为各级领导班子考核和干
部考察的重要内容，强化守土有责、守土尽责的政治自觉和行动自觉。
今年3月疫情发生后，州委组织部第一时间启动应急预案，主动选派X位副部长
分别担任社区管控、核酸检测、隔离管控、环境消杀、督导检查 X 个州级工作专班
副组长，承上启下做好社区管控、核酸检测、重点人群隔离转运接收和环境消杀综
合协调等工作。XXX 名州、县、乡三级领导干部层层落实包保责任，深入一线靠前指
挥，全力遏制疫情扩散蔓延。
二是平时推动党员干部下沉，战时服务力量迅速转换为“作战小队”。
结合下派第一书记、在职党员进社区、党支部联系点、“我为群众办实事”等
工作，建立党员干在社区网格组建抗疫党员先锋队部下沉基层一线常态化疫情防控
工作机制。今年 3 月疫情发生后，X 万名党员干部迅速进入“战时”状态， 在抗疫
一线成立临时党支部 XXX 个，组建党员先锋队、志愿队 XXX 个，设立党员责任岗、先
锋岗 XXX 个，划分党员责任区 XXX 个，XX 人火线入党。此外，从各县（市）直部门
和街道（乡镇）班子成员中选派XX 名政治坚定、作风顽强、能力过硬的领导干部担
任社区“第一书记”，从州直部门和部分县（市）择优选派XX 名优秀年轻干部担任
集中隔离点负责人，组织精兵强将迅速向疫情防控主战场集结。
三是平时织紧织密防控网络，战时治理单元迅速转换为“战斗单元”。充分发
挥州县两级城乡基层治理委员会作用，全面推行“五长制”，配备街长、路（巷）
长、网格长、楼栋长、单元长 X万余人，形成上下协同、全面覆盖的治理网络，打
通联系服务群众“最后一米”。今年X月疫情发生后，五级防控体系应势而动，XXX
个城乡网格迅速从治理单元转为战斗单元，“五长”立即到岗发挥作用，深入开展
“敲门行动”，对社区居民开展“点对点、人盯人”地毯式排查，持续跟踪管控人
员健康状况，为居家隔离人员提供生活保障。同时，充分发挥各领域党群服务阵地
作用，XX 个“红心物业”企业和 XX 个党群服务中心变身为“家门口”物资调度、人
员集散的指挥枢纽，有序开展公共区域消毒、送餐送药等工作，确保疫情防控有条
不紊、不慌不乱。
四是平时注重一线识人察人，战时抗疫战场迅速转换为“实绩考场”。按照习
近平总书记关于在重大斗争一线考察识别干部的重要指示精神，把考察了解干部的
探头延伸到疫情防控主战场，在全省率先建立疫情防控跟踪纪实档案，明确7个方
面、26类纪实材料清单，为疫情一线考准考实干部提供有效参考。今年3月疫
情，XX 名表现突出的领导干部得到提拔重用或晋升职级，树立起重实干、重实绩的
选人用人导向。同时，制定《激励关爱疫情防控一线党员干部七条措施》，拿出一
定数量“社工岗”，对防疫表现突出的公益性岗位人员，经考察合格后免试聘用，
激励干部在疫情防控中履职尽责、担当作为。
五是平时加强资源力量统筹，战时党政主攻迅速转换为“多方联动”。注重发
挥组织部门职能优势，广泛团结一切组织资源和组织力量，凝聚起共克时艰的强大
合力。积极动员全州两新组织党组织选派XXX 名党员、职工志愿者，成立XXX 支“党
员志愿服务队”，累计捐款捐物折合人民币XXX 万元。发布《致全州广大专家人才
的倡议书》，引导各类人才积极参加医疗救护、物资供给等工作。划拨党费XXX 万
元，专项用于支持 X
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作为边疆民族地区，XXXX州（以下简称“XXX州”）是对外开发开放的桥头堡，也是守边固防的第一线。2022年，XXX州突出党建引领，聚焦鲜明的地域特点和民族特色，在XXX实行军民共建、联守联防的工作模式，成为全国军民联防的典型。随着国内外形势的变化和XXX州稳定发展的需要，州委不断丰富品牌内涵，积极探索开展军警地“同心筑堡垒”“国门党建一体化”“局企军（警）林村”党建共建和“边境党建示范带”等系列载体活动，逐步形成具有XXX特色的“边陲党旗红”党建品牌。2022年，XXX州着力构建抓党建促乡村振兴、促基层治理、促兴边富民、促两新组织发展、促民族团结、促疫情防控等“一抓六促”党建工作格局，按照“...
