区关于加强社区离退休干部党建工作的调研报告
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2024-04-05
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为深入贯彻落实全省、全市老干部工作会议精神，继续深入推进老干部党
建工作，引导广大老干部主动融入新时代，永葆政治本色，发挥好独特优势和
作用。X 区委组织部将“如何加强社区离退休干部党建工作”作为重点课题，
组织力量、集中时间、扎实调研、联合攻关，多次走进街道社区，深入离退休
干部党支部广泛走访座谈，认真听取离退休干部党支部书记和离退休干部党员
的意见建议，总结社区离退休干部的工作经验与做法，找准离退休干部党组织
建设、活动阵地建设等工作中存在的问题，并针对以上问题，探索解决问题的
对策和方法，现形成调研报告如下：
一、社区离退休干部党建现状
（一）基本情况。X 区辖 X 个街道 X 个镇，共计 X 个党委，其中社区党组织
X 个，由 X 个党总支，X 个党支部组成，党员 X 人。X 街道、X 街道、X 街道、X
街道等 X 个街工委下辖社区共计成立 X 个离退休干部党支部，分别为：天鹅湖
社区退休党支部（X 人）、怡园社区退休党支部（X 人）、欧美亚社区退休党支
部（X 人）、军安社区退休党支部（X 人）、世茂滨江社区退休党支部（X 人）、
世纪花园社区退休党支部（X 人）、宜和园社区退休党支部（X 人）、北岸明珠
社区退休党支部（X 人），共计离退休干部党员 X 人。
（二）亮点工作
1.推行“活动联盟”离退休干部党建新模式，激发社区离退休干部党建工
作活力。创新组织设置，以组织覆盖带动工作覆盖。“X·夕阳红活动联盟”覆
盖 X 个街道 X 个镇，X 个社区和 X 余名离退休干部党员。通过推行“活动联盟”
离退休干部党建模式，组织依托街道建、社区带、党支部组、离退休干部动的
思路，进一步把社区离退休干部党组织直接推向党建发展第一线，把离退休干
部党员作用发挥到社区建设各方面。如，X 街道分会世纪花园社区成立“夕阳
红”党员志愿服务队，分设的义务血压站、爱心义剪、治安巡逻等退休志愿服
务队，有效地调动了离退休干部参与社区建设的热情；X 街道分会在社区开通
“X 居民里”微信公众平台，为社区离退休干部党员提供便捷高效的服务，增
加邻里间的感情，畅通消息渠道，大大提升了老同志们的生活水平和幸福指数。
2.规范社区党组织设置，夯实基层组织战斗堡垒作用。一是注重强化制度
约束功能。全面落实“三会一课”、组织生活会和主题党日活动等制度，离退
休干部党支部书记定期组织支部党员开展学习、交流，撰写会议记录，提升社
区离退休干部党组织规范化建设和支部班子履职能力。二是落实“五星级管
理”。对社区离退休干部党组织分类定级，采取有效措施，实现社区离退休干
部党组织引领带动作用。如，X 街道怡园社区离退休干部党支部被评为三星二
类支部，社区
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书记 X 带领所辖支部规范制度，开展党史学习教育，联合开展“七一”
“端午”等多场庆祝演出，年内实现了晋位升级。三是加强社区离退休干部党
支部基础保障工作。强化离退休干部党支部书记考核机制，落实支部书记每月
补助待遇，为离退休干部党支部返缴党费，为社区离退休干部党支部开展活动
提供基础保障。
3.深入推进“四服务”工作，推进社区离退休干部管理创新。一是送学上
门服务。针对社区离退休干部年事已高、居住分散的特点，采取送学习上门、
送资料上门、送政策上门服务，传达国家、省、市、区现行政策，及时了解社
会发展变化，做到思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。二是便民生活
服务。为社区离退休干部订阅各类党报党刊，提供无偿剪发、体检、清扫楼道
卫生等服务，成立“调解室”化解邻里间矛盾，保障社区离退休干部生活无忧、
快乐和谐。三是“一对一”专员服务。开展“点对点”个性化、亲情化、精细
化服务。社区按“一比一”比例配备服务专员，按照就近就便的原则，坚持定
期走访、定期联系和定期看望，经常性地到老干部家中，与老干部及家属多沟
通，了解他们的生活和健康状况，及时解决老干部生活中的困难，切实让他们
能够安度晚年。四是选树评比服务。建立“以情感动人、以特吸引人、以奖激
励人”的宣传模式，依托选树评比服务，每年定期评比“五好支部”、“四个
最美”（最美老党员、最美入党积极分子、最美离退休干部党支部书记、最美
志愿者）、示范离退休干部党支部，更好的调动离退休干部党员的积极性，增
添社区离退休干部党支部新动力，充分发挥典型标杆在引领社区风尚方面的示
范线作用。
三、社区离退休干部党建工作中存在的问题和不足
（一）党组织凝聚力不强。目前，社区离退休干部党员队伍普遍存在年龄
偏大，文化偏低，老干部党员年龄大，健康状况逐年下降等问题，以至于社区
党组织整体带动力、战斗力、凝聚力较弱，因而整体功能发挥不佳。个别社区
党支部组织不规范、班子不健全，尚未配备专职书记，凝聚力、战斗力不够强，
组织生活制度落实不够到位，党支部学习活动开展不够经常，离退休干部党员
的作用没有很好发挥。
（二）离退休干部党员的参与程度还不高。很多社区离退休干部党员退休
以后将党组织关系迁到所住社区，但人却常年在外，尤其秋冬季节，多数老同
志南迁三亚，导致社区离退休干部党支部的党员登记在册多、实际参与少，服
务照顾方面需求多、发挥作用方面意愿少。有的老干部本人及其亲属也认为退
休后应该好好休息，不需要继续接受组织约束，缺乏接受教育和发挥作用的主
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标签： #调研报告
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为深入贯彻落实全省、全市老干部工作会议精神，继续深入推进老干部党建工作，引导广大老干部主动融入新时代，永葆政治本色，发挥好独特优势和作用。X区委组织部将“如何加强社区离退休干部党建工作”作为重点课题，组织力量、集中时间、扎实调研、联合攻关，多次走进街道社区，深入离退休干部党支部广泛走访座谈，认真听取离退休干部党支部书记和离退休干部党员的意见建议，总结社区离退休干部的工作经验与做法，找准离退休干部党组织建设、活动阵地建设等工作中存在的问题，并针对以上问题，探索解决问题的对策和方法，现形成调研报告如下：一、社区离退休干部党建现状（一）基本情况。X区辖X个街道X个镇，共计X个党委，其中社区党组织X个...
