国企党建经验交流：做深做实以案促改 提升国企正风反腐综合效能
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2024-04-05
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国企党建经验交流：做深做实以案促改 提升国企正
风反腐综合效能
近年来，**集团党委坚持将以案促改作为重要政治任务，强化对以案促改
制度化常态化的组织领导，将以案促改纳入全面从严治党主体责任清单、党建
责任制考核和述责述廉内容，建立健全“党委统一领导、纪委协调监督、案发
单位具体落实”的以案促改联动机制，打通惩、改、治的内在联系，堵住治理
体系漏洞，补齐治理能力短板，构建起从案件查处、整治到完善制度、整顿作
风环环相扣、层层深入的工作机制，持续释放查处一案、警示一片、治理一域
综合效应。
一、强化“一案四查”高质量办案，深化综合效果。一是坚持“一案四
查”摸清底数。在案件查办过程中，通过查直接责任、查领导责任、查主体监
督责任、查制度监管漏洞，找准病因、病灶、病根，抓住案后综合治理的“牛
鼻子”，同时，既查表面违规违纪违法问题，又查背后的权力和利益交织问题。
例如在查处某矿山企业中层干部违反工作纪律案件中，尽管证据仅表明其存在
不作为、慢作为问题，但经过走访深入了解基层一线职工、外部合作单位，精
准判断其分管领导对该业务领域的“影响”，经过深入调查取证，最后对该分
管领导一并追责问责，并向其所在党委提出调整领导班子分工的建议。二是创
新推行“下案上提、交叉办案、一体推进”办案模式。对职工反应强烈、案情
复杂、可查性强的问题线索，由集团纪委提级查办，案件审理、案件质量提级
审核把关，集团纪委委员亲自挂帅，直查快办；对一般性问题线索，由集团纪
委内设机构纪检监察干部担任“指挥员”“联络员”，抽调各企业、各专业骨
干共同参与，交叉办案、克服“熟人社会”人情干扰，不断提高成案率；对函
询抽查核实和初核了结、第一种形态处置的问题线索，由纪检监察室、案件审
理室一并审核，集中备案，以双重监督确保问题线索精准处置到位。三是强化
监督制约机制，以查督责、以查辅管。坚持查办案件“三个不放过”，即：问
题查不清不放过、处理不到位不放过、问题不整改不放过。比如某三级企业纪
委查办的一起实名举报盗卖矿石案件，经初核未发现问题拟予以了结，报集团
纪委审核备案。集团纪委结合矿石偷盗问题专项监督检查情况进行分析研判，
决定由集团纪委提级重查，问题很快有所突破，为基层企业党组织加强日常监
督敲响警钟。
二、精准运用“四种形态”，打通“最后一公里”。在审查调查工作中把
握运用“四种形态”，对直接责任者、领导责任者和涉案人员精准界定责任，
在精准处置的基础上，及时向有关企业党组织下发“两通知一建议”：一是通
知党组织明确落实执行整改报告事项；二是创新处分执行告知督办机制，对党
员干部处分处理，以“清单”方式督促有关党组织、单位逐条落实执行，防止
漏项，并严格落实处分决定宣布情况向同级党委报告制度；三是一案一建议，
对发现问题及时提出纪检或监察建议，推进边查边改。如某矿山质检中心人员
违纪违法案查处过程中，发现矿石品位质检数据不准确，及时通知有关单位立
即停止涉案单位结算付款，防止给企业造成难以挽回的经济损失。
三、闭环做实“后半篇文章”，一体推进“三不”。一是坚持“两通报、
三整治”。
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国企党建经验交流：做深做实以案促改提升国企正风反腐综合效能近年来，**集团党委坚持将以案促改作为重要政治任务，强化对以案促改制度化常态化的组织领导，将以案促改纳入全面从严治党主体责任清单、党建责任制考核和述责述廉内容，建立健全“党委统一领导、纪委协调监督、案发单位具体落实”的以案促改联动机制，打通惩、改、治的内在联系，堵住治理体系漏洞，补齐治理能力短板，构建起从案件查处、整治到完善制度、整顿作风环环相扣、层层深入的工作机制，持续释放查处一案、警示一片、治理一域综合效应。一、强化“一案四查”高质量办案，深化综合效果。一是坚持“一案四查”摸清底数。在案件查办过程中，通过查直接责任、查领导责任、查主...
