关于党建引领乡村振兴的调研报告
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2024-04-05
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坚持党建引领 推进乡村振兴
——关于党建引领乡村振兴的调研报告范文
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面
建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代
“三农”工作的总抓手。随着全国脱贫攻坚战取得全面胜利，“三农”工
作重心由实施精准扶贫全面转向推进乡村振兴。结合当前开展党史学习教
育契机，就如何做好巩固脱贫攻坚成果有效衔接推进乡村振兴进行专题调
研，形成调研报告如下：
一、现实背景
（一）政策机遇。国家层面，党的十九大首次提出“实施乡村振兴战
略”并指出：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终
把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。2018 年，中共中央、国
务院出台《关于实施乡村振兴战略的意见》提出“三步走”的安排，印发
《乡村振兴战略规划（2018-2022 年）》，2021 年，出台《中共中央
国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，吹响了乡村
振兴的集结号和动员令，2021 年 2 月 25 日国家乡村振兴局正式挂牌，
2021 年 6 月 1 日，《乡村振兴促进法》开始施行，现阶段巩固脱贫攻坚
成果，接续推进乡村振兴，成为开启全面建设社会主义现代化国家新征程
的重要战略举措，国家各有关部委必将陆续出台促进乡村振兴的政策“大
礼包”；省级层面，2019 年 x 月，省政府办公厅以 x 府办发〔2019〕22
号文印发了《x 省“十百千”乡村振兴示范工程实施方案（2019—2021
年）》，对我省实施乡村振兴战略作出重要部署，2021 年，按照
《省委、省政府关于分类分级推进乡村振兴的指导意见》（x 党发
〔2021〕14 号）和《省委办公厅、省政府办公厅关于印发 x 省特色田园
乡村·乡村振兴集成示范试点建设方案的通知》（x 委厅字〔2021〕x 号）
要求，省乡村振兴局于 2021 年 7 月 14 日组织专家对 78 个候选试点村
“一方案两规划”进行评审，经省特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点
建设工作第一次联席会议研究，确定贵阳市清镇市红枫湖镇民乐村刘家寨
等50 个自然村寨（片区）为第一批省级特色田园乡村·乡村振兴集成示范
试点村，今年春节前夕，习近平总书记在视察 x 时对 x 发展提出了“在新
时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上
抢新机，在生态文明建设上出新绩”的总体要求，围绕这个总体要求，把
新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化作为主抓手，全力以
赴围绕“四新”抓“四化”；州级层面，2021 年 6 月 11 日，x 东南州县
乡村振兴局挂牌成立；县层面，2021 年 6 月 11 日县乡村振兴局挂牌成立；
乡层面，2021 年，x 乡 x 村被纳入全省 23个红色美丽村庄建设试点村之
一。只要我们积极备战、主动作为，乡村振兴必将大有可为。
（二）成功经验。脱贫攻坚形成了精准扶贫“花垣经验”。精准扶贫
“花垣经验”先后在全省、全国作为典型推介；十八洞村成“全国脱贫攻
坚楷模”。花垣县双龙镇十八洞村是全国脱贫攻坚最生动的案例和最鲜活
的教材，也是花垣县党建引领脱贫攻坚的“政治高地”、“金字招牌”和
“实践样本”。2018 年，我乡新光村、半河村两个贫困村实现整村退出，
也形成了脱贫攻坚 x 经验做法，必将为我乡推进乡村振兴提供有益启示、
发挥重要作用。
（三）主要优势。x 乡具有丰富的自然资源，是全县较好林区之一，
森林覆盖率达 x%；全乡国土面积约五分之二位于 x 喀斯特世界自然遗产
地和 x 国家级风景名胜区范围内，是名副其实的景区乡镇；x 乡烤烟种植
总产量和人均种植面积全州第一，常年烤烟面积稳定在 1.5万亩左右，年
均收入 5200 余万元。
二、当前抓党建引领促乡村振兴面临的问题及制约因素
（一）基层基础需强化。一是基层党务工作力量略显不足。虽然我乡
配备了专职党委副书记和组织委员，但在乡镇难以做到专职专岗，同时党
建办党务工作能力有待加强培训，村级党务工作规范化开展越来越依赖大
学生村主干。二是村干部能力素质参差不齐。部分村支书、主任“一肩
挑”人员缺乏以党建引领乡村各项事业发展的主责主业意识，抓党建党务
工作吃劲费力，面临“不会管、不敢管、不常管、不善管”的困境。村干
部大专以上文化比例偏低，普遍缺乏村庄建设发展的规划意识，工作开展
人浮于事，推动发展实绩不优，群众难以信服。三是基层党组织政治功能
发挥不够。多数农村党员文化素质普遍较低，青壮年党员多数外出务工化
身“流动党员”党性意识淡化，很多村 50 岁以上党员成为了参加村级组
织生活的“主力”，开展组织生活存在不经常、走过场的活动化现象，开
展批评与自我批评经常流于形式，特别是民主评议不合格党员顾忌人情，
处置力度很弱，对无职党员教育监督和有效管理难度加大。
（二）产业发展要着力。一是产业转型升级不快。乡域经济发展长期
依赖烤烟种植，制约乡域经济社会加快发展的经济总量小、产业层级低、
产业格局“一烟独大”等矛盾和问题并尚未完全破解，产业结构调整和转
型升级支撑乡域经济加快发展的内生动力不足。二是农村产业发展不强。
摘要：
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坚持党建引领推进乡村振兴——关于党建引领乡村振兴的调研报告范文实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。随着全国脱贫攻坚战取得全面胜利，“三农”工作重心由实施精准扶贫全面转向推进乡村振兴。结合当前开展党史学习教育契机，就如何做好巩固脱贫攻坚成果有效衔接推进乡村振兴进行专题调研，形成调研报告如下：一、现实背景（一）政策机遇。国家层面，党的十九大首次提出“实施乡村振兴战略”并指出：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。2018年，中共中央、...
