党委书记、副总经理国有企业党建考核工作体系的思考与实践（集团公司）
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2024-04-05
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党委书记、副总经理国有企业党建考核工作体系的思考与
实践（集团公司）
新形势下，坚持党对国有企业的领导，加强和改进国有企业党建工作，对于不断
提高党的执政能力和领导水平有着重要意义。开展国有企业党建工作考核，是推进
全面从严治党向纵深发展的重要保证，是确保党委发挥领导作用、引领和助推企业
应对国内外复杂环境，实现做强做优做大的迫切需求，必须在提高党建考核评价体
系科学化水平上下功夫，充分发挥党建工作考核“推进器”“指挥棒”的重要作用
一、考核工作极易出现的问题
党的十八大以来，国有企业在建立和实施党建工作考核体系上作了大量研究和探
索，取得了一定成绩，但在具体操作环节，应注意避免出现“四重四轻”问题。
一是重党建本身，轻优势转化。
新时代党的建设总要求具体到国有企业，尤其强调要服务生产经营不偏离。在目
前的国企党建工作考核中，体现国企自身特点，特别是涉及党建工作独特优势转化
服务中心工作等方面的内容应进一步增加比重。
二是重工作数量，轻工作质量。在检查“做没做”“规范不规范”的基础上，应
强化对工作质量的评估。例如，对党委理论学习中心组学习的考核，除了对学习内
容、频次的要求，更应评估学习效果。
三是重检查过程，轻分析研判。除了听汇报、查资料以外，对无法量化的“柔
性”指标考核应进一步提高考核的科学性、减少不确定性。
四是重负向激励，轻正向激励。相对于经营业绩考核，党建工作考评的激励功能
监督功能、约束功能发挥还应强化，党建工作与生产经营工作“一手软、一手硬”
的问题应进一步避免。
针对目前党建工作考核极易出现的问题，聚焦提高国有企业党建工作考核评价体
系科学化水平，关键在于全面贯彻国务院国资委关于中央企业党建工作考核“突出
重点、简化程序”的工作要求，在考核导向上体现科学化，从考核党建工作向考核
党建独特优势转化转变，确保党建工作服务生产经营不偏离；在考核内容上体现科
学化，从考核工作数量向考核工作实效转变，全面提高党建工作质量；在考核方式
上体现科学化，从现场全面考核向日常考核与现场突出重点考核相结合转变、从定
量考核向定性考核与定量考核相结合转变，确保考核结果的准确性和权威性；在结
果运用上体现科学化，层层压实党建责任，激励先进鞭策后进。
二、考核指标的设计
优化国企党建工作考核指标体系，总体按照“突出基本点、划出基准线、构建梯
度表”的原则，构建“1+3+9+X”的《党建工作结构化梯度考核评价表》。
“1”是指聚焦一个总目标，即“培育具有全球竞争力的世界一流企业”。“3”是
指“把方向”“管大局”“保落实”三个维度。坚持党的领导、加强党的建设，是
国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。发挥独特优势的关键，
是要推动党建工作与生产经营深度融合。针对党建与生产经营工作“两张皮”的突
出问题，必须通过调整党建工作考核指标，促进党建工作独特优势转化。而党委发
挥“把方向”“管大局”“保落实”的领导作用，是提高党建工作质量、服务企业
中心工作的最有效抓手，也是解决党建工作弱化、虚化、边缘化问题的最核心内容
因此，在党建考核指标框架设计上，将以往按照党的五大建设进行考核，优化为按
照“把方向”“管大局”“保落实”三个维度进行考核。“9”+“X”是指在三个维度
下的分级指标。重点突出考核基本点，主要是聚焦党建工作最基本、最核心问题及
普遍存在的共性短板和薄弱环节设置分级指标。
在把方向方面。一是把准政治方向。包括“坚持党的领导不动摇”，重点评估贯
彻中央相关决策部署情况、党建责任落实情况；“做实意识形态管理”，重点评估
企业意识形态工作责任制是否落实到位；“全心全意依靠职工办企业”，重点评估
民主管理、民主监督和群众路线执行情况。二是把准发展方向。包括“明确发展定
位”，重点评估企业长远发展是否符合国家大政方针、产业政策，是否有利于国有
企业保值增值；“完成目标任务”，重点评估企业当前盈利能力和盈利水平；“坚
持创新驱动”，重点评估企业发展后劲。三是把准经营方向。包括“
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仅供学习禁止外传用后删除 党委书记、副总经理国有企业党建考核工作体系的思考与实践（集团公司） 新形势下，坚持党对国有企业的领导，加强和改进国有企业党建工作，对于不断提高党的执政能力和领导水平有着重要意义。开展国有企业党建工作考核，是推进全面从严治党向纵深发展的重要保证，是确保党委发挥领导作用、引领和助推企业应对国内外复杂环境，实现做强做优做大的迫切需求，必须在提高党建考核评价体系科学化水平上下功夫，充分发挥党建工作考核“推进器”“指挥棒”的重要作用一、考核工作极易出现的问题 党的十八大以来，国有企业在建立和实施党建工作考核体系上作了大量研究和探索，取得了一定成绩，但在具体操作环节，应注意避免...
