临翔区国企改革三年行动工作进展情况、存在的困难问题及相关意见建议
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2023-12-08
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（国办约稿）
临翔区国企改革三年行动工作进展情况
存在的困难问题及相关意见建议
近年来，临翔区坚持深化国有企业改革发展与国企党组织
优化设置同步推进，坚定不移狠抓国企改革的责任落实，多措
并举提升改革成效，加快构建新发展格局，切实增强国有企业
活力，提升国有经济竞争力、创新力、抗风险能力。
一、国企改革三年行动进展情况
为确保国有企业改制工作健康发展，防止国有资产流失，
维护职工合法权益，临翔区建立“三突出一机制”推进国有企
业改制工作有序开展，着力对辖区内的 22 户区属国有企业（含
二级子企业）进行优化重组，积极推进结构调整和布局优化，
促进国有企业高质量发展。
（一）突出组织领导，明确改制目标。成立了由区长任组
长的国有资产监管和国有企业改革工作领导小组。并多次召开
政府专题会、政府常务会、区委常委会、区委深化改革委员会
会议，研究部署区属国有企业改革相关工作。结合临翔实际，
出台《临翔区国有企业改革攻坚战实施方案》《临沧市临翔区
深化国有企业改革三年行动实施方案（2019—2021 年）》《临
沧市临翔区国有企业改革重组实施方案》，明确改制目标。
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（二）突出摸清家底，做到心中有数。通过聘请第三方，
对辖区内
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22 户国有企业（含 4户子企业）的资产、债权、债务、经
营情况进行了全面清产核资，截至改制前，22 户企业国有资产
合计 92.16 亿元，负债合计 56.04 亿元，净资产合计 36.12 亿
元，做到数据准确，情况明了，为下一步国有企业布局，国有
资产资本化、证券化，企业运营、管理迈下坚实的基础。
（三）突出党的领导，企业服务于民。坚持把加强党的领
导和完善公司治理统一起来，将党建工作写入公司章程，明确
党组织在公司法人治理结构中的法定地位，切实履行国有企业
出资人职责，实现国有资产保值增值责任。
（四）建立保障机制，焕发企业活力。建立健全与市场经
济相适应现代企业制度，促进国有企业做大做强做优，进一步
激发国有企业内生发展的动力与活力，先后制定《临翔区区属
企业领导人员管理办法（试行）》、《临沧市临翔区区管企业
负责人经营业绩考核与薪酬管理办法（试行）》、《临沧市临
翔区区属企业工资总额管理办法（试行）》等政策文件，为有
效推进国有企业改革提供政策保障。
二、存在的困难问题
（一）监管机制不健全，国企改革有待深化。国有资产监
管体制框架虽然初步建立，但真正实现政资分开、政企分开，
做到权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合，
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摘要：
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（国办约稿）临翔区国企改革三年行动工作进展情况存在的困难问题及相关意见建议近年来，临翔区坚持深化国有企业改革发展与国企党组织优化设置同步推进，坚定不移狠抓国企改革的责任落实，多措并举提升改革成效，加快构建新发展格局，切实增强国有企业活力，提升国有经济竞争力、创新力、抗风险能力。一、国企改革三年行动进展情况为确保国有企业改制工作健康发展，防止国有资产流失，维护职工合法权益，临翔区建立“三突出一机制”推进国有企业改制工作有序开展，着力对辖区内的22户区属国有企业（含二级子企业）进行优化重组，积极推进结构调整和布局优化，促进国有企业高质量发展。（一）突出组织领导，明确改制目标。成立了由区长任组长的国...
