创新地企党建 实现互促共赢——X区地企党建交流发言材料
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2024-04-05
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X 区作为国家“一五”时期兴建的工业城区，现有国有企业 X 家（其中央企
X 家，省企 X 家）。为更好的扛起全面从严治党、支持国有企业改革、推动经济
社会发展的重大责任，X 区按照省委常委、市委书记 X 同志关于抓好基层党建工
作“五个两”的要求，以巩固提升“河 X 党建计划”为统领，以实施“X”党建
工程为载体，积极探索，在全市率先建立国有企业党建联席会议制度，通过
“十联十共”工作模式有效推动地企党建合作交流。
一、组织联建，机构共组。一是深入调查研究。成立专门课题组对辖区国
企党建、基层党建、地企党建有关情况开展调研，深入 X 个基层社区、X 个国有
企业，走访群众和职工 X 余人，发放调查问卷 X 余份，召集办事处、社区和 X
余家国企有关负责同志交流座谈，切实掌握了情况、找准了问题、吸纳了建议、
明确了方向。二是及时召开座谈会。X 月 X 日，区委组织相关部门和办事处、社
区等单位负责人，以及 X、X 重工、XLYC、XX、X 集团、X 重工、X 耐等国有企业
党建工作负责人开展党建工作座谈会，就如何加强企业与地方、企业之间党建
工作合作进行了交流讨论，听取意见建议，为促进地企党建工作有效开展奠定
基础。三是制定工作规范。建立了地企党建联席会 X 分会，成员单位包括 X 个
国有企业党组织，X 个办事处党工委和 X 个社区党组织。分别于 X 月 X 日、X 月
X 日，召开 X 国有企业党建联席会第一次和第二次会议，明确了联席会议职责、
任务以及共驻共建内容，并就国企党建工作进行了交流。
二、事务联商，决策共议。一是制定议事规则。在广泛征求意见、深入调
查论证的基础上，研究制定了联席分会议事规则，逐项明确了议事原则、参会
范围、议题来源、讨论方式、表决程序、纪要签发、过错追究等有关事项。二
是突出问题导向。会议召开前由秘书处负责收集上会议题，各议题提交单位负
责做好调查研究并提供可行性建议，对于会议商定的一致意见，以《会议纪
要》形式分解下达到相关责任方，并明确具体责任人和完成时限。三是强化督
促检查。两办督查室对会议决定事项进行梳理归口，印发《督查周报》至地企
相关责任单位和领导，同时建立动态台账、逐项销号。根据督查事项办理情况，
对各单位量化打分，列入年度目标管理考核，作为评优评先的重要依据，确保
议定事项能够及时有效落实。
三、党员联管，队伍共带。一是在职党员日常管理“无死角”。探索建立
以企业党组织为主、居住地社区党组织协助的管理机制，建立在职党员信息档
案，社区党组织根据国有企业在职党员的职业特点和个人专长，开展环境整治、
治安防范、便民服务、帮困助残、法律援助等社区服务活动，形成“X 小时之
内管理在单位、X 小时之外奉献在社区”的良好氛围。二是离退休党员移交管
理“不断档”。按照“就地、就近”和有利于退休党员管理的原则，由地企双
方联合组建离退休党支部，通过定期走访、召开座谈会等方式，及时了解其思
想动态和生活情况，通过开展送暖、送学、送政策等活动，解决参加组织活动
难的问题。三是流动党员动态管理“不失联”。为流动党员建立数据库和管理
明细台帐，及时更新数据库，实行实时动态管理，并对党员进出、沟通联系、
参加组织生活、党费交纳等进行规范管理，严防失联党员出现。
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四、设施联用，资源共享。一是盘活场地资源。由地企双方联合对辖区企
业空闲场地资源统一进行摸底登记，协商场地有效整合利用的办法，如长安路
办事处与 X 集团达成协议，通过对一托X号生活区活动中心改造后，将成为周
边党组织开展活动的党建共享活动中心。二是利用红色资源。与辖区国有企业
沟通对接，充分利用 X 的农耕博物馆、X 重工的 X 纪念馆、X 耐的 X 事迹展览馆
等国有企业红色资源，打造 X 开放式组织生活基地，进一步丰富了基层党组织
组织生活形式。三是挖掘文化资源。充分挖掘利用 X、X 和杨奎烈在 X 企业生活
工作所留下的宝贵精神财富和文化教育资源，丰富完善开放式组织生活基地菜
单，让辖区党员通过开放式组织生活，实地学习感受老一辈革命家和优秀共产
党员的先进事迹，以红色先进事迹教育党员，以红色精神感召党员，不断提升
党员的党性修养水平。
五、活动联办，载体共推。一是资源共享。通过社区党组织与国有企业党
组织签订共驻共建协议，共同研究确定共驻共建方案、实施项目、推进措施等，
协商解决社会性、群众性、公益性事务。目前，全区参与共驻共建党组织 X 个，
其中国有企业党组织 X 个，先后实现共享的场地、物资等资源 X 个（处）。二
是活动联搞。每季度由区委组织部组织辖区国有企业开展党建观摩交流活动，
每个国企选取本单位 X 个工作思路清晰、活动阵地丰富、工作机制健全、特色
亮点鲜明、工作业绩出色的基层党组织作为观摩点，通过现场实地观摩、查阅
党建资料、观看党建工作宣传片等方式全面了解观摩点的党建工作情况，观摩
结束后各国企党组织负责人围绕观摩点基层党建的内容，与同领域其他观摩点
党建工作认真进行对照比较，开展互评，实事求是地肯定成绩，提出改进意见，
相互借鉴、共同提高。三是服务联抓。充分发挥共驻共建作用，严抓服务企业，
优化发展环境，解决共建单位生产过程中的困难和问题，助推企业发展，办事
处与驻区企业间形成了良好的合作共赢关系。针对与企业相关的民生工程，X
集团、大唐X热等企业积极发挥共建单位职能作用，促成 X 棚户区改造、社区
日间照料中心建设、“十五分钟生活圈”建设等惠民项目有序开展，实现了服
务社区、服务居民和助推企业发展的双赢。
六、服务联动，发展共进。一是完善服务制度。深化地企合作，完善联系
企业首席服务官、四大班子领导定期走访、企业安全生产日等制度，积极推进
行政服务中心“一条龙”建设，认真做好“三供一业”分离工作，依法打击各
类涉企违法案件。二是服务企业发展。开展企业闲置厂房楼宇统计招商工作，
定期印发《X 区闲置厂房楼宇招商手册》，帮助企业共建招商渠道，增加租金
收入，促进资源的再利用、业态的再丰富；将辖区企业的产品（技术）进行登
记造册，编发为《企业产品（技术）供需名录》，分发给辖区大企业、限上工
业企业、重点民营企业、人大代表、政协委员等，确保企业之间信息畅通、资
源共享。三是优化发展环境。通过加强与企业的合作，在发展环境优化方面进
行了诸多有益的尝试，取得了显著的成果。比如，在推进小游园建设工作中 ，
X、X、X 轴等国有企业积极提供闲置空地，主动投入资金建设，为小游园建设
顺利开展提供了有力保障，使得小游园建设工作获得了各方的高度认可，全市
小游园建设现场会也在 X 召开。
七、平安联创，和谐共处。一是
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X区作为国家“一五”时期兴建的工业城区，现有国有企业X家（其中央企X家，省企X家）。为更好的扛起全面从严治党、支持国有企业改革、推动经济社会发展的重大责任，X区按照省委常委、市委书记X同志关于抓好基层党建工作“五个两”的要求，以巩固提升“河X党建计划”为统领，以实施“X”党建工程为载体，积极探索，在全市率先建立国有企业党建联席会议制度，通过“十联十共”工作模式有效推动地企党建合作交流。一、组织联建，机构共组。一是深入调查研究。成立专门课题组对辖区国企党建、基层党建、地企党建有关情况开展调研，深入X个基层社区、X个国有企业，走访群众和职工X余人，发放调查问卷X余份，召集办事处、社区和X余家国企有...
