常委组织部长中心组研讨发言：以党建引领提升基层社会治理效能
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2024-04-05
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常委组织部长中心组研讨发言：以党建引
领提升基层社会治理效能
党的二十大报告强调“推进以党建引领基层治理”
“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效
能”。基层治理是国家治理的基石，党的领导是加强基层
治理体系和治理能力现代化的根本保证。要不断深化对党
建规律的认识，在党建引领下，深刻把握基层治理的发展
脉络、核心要义、实践要求和价值目标，切实发挥高质量
党建的引领作用，不断提升基层治理质效。
一、发挥党组织核心引领作用
党的二十大报告强调“在社会基层坚持和发展新时代
‘枫桥经验’”。加强社会治理，要着力构建社会治理共
同体，充分发挥党组织在政治、思想、组织等方面的核心
引领作用。其中，坚持党的集中统一领导是基层治理的根
本原则，坚持以人民为中心是基层治理的核心理念，要综
合运用治理手段，提升基层社会治理的能力和水平。
统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家
治理体系和治理能力现代化的基础工程。应坚持以基层治
理体系和治理能力现代化为重要目标，坚持以人民为中心
全面完善党建引领，特别是强化政治引领、思想引领、组
织引领、制度引领和技术引领。
政治引领，要求基层党组织始终把党的政治建设置于
首
位，确保基层治理沿着党指引的正确方向前进；思想
引领，要求将思想建设与强国建设、民族复兴紧密结合，
凝聚思想共识，形成奋进力量，促进基层治理朝着社会化
专业化的方向不断迈进，构建共建共治共享的社会治理格
局；组织引领，就是通过顶层设计和制度安排，推动基层
党组织建设朝着规范化、科学化的方向发展，实现基层党
组织与基层治理的高效结合；制度引领，主要指加强对党
员的教育与管理，依法依规开展基层治理，引导带动党员
干部严格履行职责，让基层党组织变得更加坚强有力；技
术引领，就是及时把先进技术应用于基层治理中，推动基
层治理信息化、智能化。
二、坚持问题导向，提升党建引领能力
以党建引领基层治理，引领能力建设是根本。没有强
有力的党建引领能力，基层治理的成效就会大打折扣。要
增强党建引领能力，突出理念、组织、机制、技术等方面
建设，坚持问题导向，破解治理难题，不断推升基层治理
效能。
一是突出理念引领，开创基层治理崭新格局。引领群
众构建平安共同体，共筑联防联治的社会治理网络，提升
基层党组织的服务意识和水平，优化基层治理形式和方法
不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。将党建工
作与基层教育、教学、科研、管理、服务等业务工作互融
互促，推动基层治理精细化、智慧化，形成共建共治共享
的基层治理格局。
二是突出组织引领，打造基层治理战斗堡垒
摘要：
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常委组织部长中心组研讨发言：以党建引领提升基层社会治理效能党的二十大报告强调“推进以党建引领基层治理”“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”。基层治理是国家治理的基石，党的领导是加强基层治理体系和治理能力现代化的根本保证。要不断深化对党建规律的认识，在党建引领下，深刻把握基层治理的发展脉络、核心要义、实践要求和价值目标，切实发挥高质量党建的引领作用，不断提升基层治理质效。一、发挥党组织核心引领作用党的二十大报告强调“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’”。加强社会治理，要着力构建社会治理共同体，充分发挥党组织在政治、思想、组织等方面的核心引领作用。其中，坚持党的集中统一领导是基...
