2022年基层党建工作方案
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2024-04-05
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2022 年是实现“十四五”规划宏伟目标的关键之年，将召开中国共产党
第二十次全国代表大会，抓好本市机关基层党建工作任务紧迫、责任重大、意
义深远。为深入贯彻党中央、省委、市委关于基层党建工作的新部署新要求，
推动市直机关基层党建高质量发展，制定如下方案。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的
十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代
党的组织路线，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为
主题，强化“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责定位，突出抓基层、强基
础、固基本，着力补短板、强弱项、扬优势，不断完善组织体系，推动市直机
关基层党建全面进步、全面过硬，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（二）基本原则
——坚持系统观念、整体推进。始终以党的政治建设为统领，着眼保证
党的集中统一、步调一致，着眼增强政治功能和组织功能，坚持纵向和横向一
起抓，一体推进党的组织体系建设，推动基层党建全面进步、全面过硬。
——坚持围绕中心、服务大局。始终把组织路线服务作为保证政治路线
的基本定位，围绕实现“十四五”规划目标，推动市直机关基层党建引领和服
务乡村振兴、疫情防控、民生保障等重大任务，切实把党的组织优势、组织功
能、组织力量转化为推动地方经济社会高质量发展的强大合力。
——坚持有的要强、强的要优。始终坚持问题导向、目标导向和结果导
向相统一，聚焦重点工作、重大任务、重要举措，在加快发展中破解难题、在
补齐短板中提升质量、在服务大局中发挥作用，不断提高市直机关基层党建工
作质量。ë
——坚持改革创新、分类指导。始终把党中央、省委、市委部署要求同
本部门本单位本行业实际结合起来，大胆探索创新，精准组织实施，一体推进
市直机关党的建设工作，力戒形式主义、官僚主义。
二、主要任务
（一）突出政治建设，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学
习教育。始终把捍卫“两个确立”、带头做到“两个维护”作为党的建设的首
要政治任务。
1.坚持把党的政治建设摆在首位。以党的政治建设为统领，牢固树立政
治机关意识，着力增强基层党组织政治功能，严明党的政治纪律和政治规矩，
严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈
话、民主评议党员等制度，广泛开展党员政治生日，探索创新型组织生活，让
广大党员干部经常接受政治体检。突出加强政治忠诚教育，推动全体党员干部
思想统一、意志统一、行动统一，用实际行动践行“两个确立”。
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2.坚持用党的科学理论武装党员干部。围绕“为什么学”“学什么”
“怎么学”，全面落实“第一议题”制度，坚持个人自学和组织培训、线下学
习和线上教育、系统学习和专题研讨相结合，教育引导广大党员干部深刻认识
和全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的深邃理论源泉、丰富实践基
础、强大真理力量，切实增强学习贯彻的自觉性、主动性和理论武装的针对性、
实效性，切实把学习成效转化为奋力推动地区发展的实际成果。巩固深化“党
史学习教育”成果。深化政治机关意识教育，成立青年理论学习小组，大力选
树青年学习标兵。ë
3.落实意识形态工作责任制。强化意识形态领域风险防范意识，加强会
议、课堂、党报党刊、网络平台等阵地的建设和管理。围绕党的二十大召开等
重要时间节点，开展党员干部职工思想状况调研，做好舆论引导工作。及时发
现社会、网络舆情热点，增强风险预警和舆情传播分析研判的全局性、预见性。
大胆同不良舆论亮剑，牢牢把握意识形态工作主动权。
（二）突出有形有效，健全完善上下贯通、执行有力的基层组织体系。
着力健全加强党的领导的组织体系、制度体系、工作机制，把党的组织
优势巩固好、发展好、发挥好，确保党的决策部署一贯到底、落到实处。
4.织密建强党的基层组织体系。建立健全党建工作制度落实常态化督查
检查机制，确保党的领导落实到各部门各单位各行业、各方面各环节各层级。
坚持常态化抓摸排、抓覆盖、抓巩固，常态化整顿软弱涣散基层党组织，不断
健全基层组织，理顺隶属关系，优化组织设置，健全工作机制，深化党群共建，
推进党的组织和工作有效覆盖。推动把党支部和党小组建在重点工程、工作项
目上，把党组织的组织力转化为发展推动力。推动建立青年人才党支部，锻造
一批讲政治、能力强、作风好的后备力量。
5.深化党支部标准化规范化建设。牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，
深入贯彻落实党支部工作条例，围绕“五个基本”，健全完善党支部标准化规
范化建设长效机制，巩固提升示范党支部质量，探索推行党支部积分管理制度，
年内对所属党支部“过筛子”，推动晋位升级，把党支部建设成为直接教育、
管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的坚强战斗堡垒。年内市直各
部门和单位至少打造提升*个精品示范党支部。落实党员领导干部党支部工作联
系点制度，年内至少深入联系点*次，帮助解决*至*个突出问题，努力把联系点
建成示范点。大力推进基层团组织规范化建设，全面夯实基层团建基础。
（三）突出作用发挥，高标准高质量抓好党员队伍建设。
坚持把党员队伍建设作为党的建设基础工作和长期任务，严格党员发展
教育管理监督，不断提升党员队伍先进性和纯洁性。
6.扎实做好发展党员工作。严把党员发展入口关，坚持把政治标准放在
首位，严格执行政治审查制度，强化各级党组织的教育考察、预审把关、讨论
决定、审批备案作用，高标准、高质量做好发展党员工作。持续加大在重点群
体和薄弱领域发展党员工作力度，把各方面先进分子和优秀人才吸收进来、组
织起来。落
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实群团组织推优制度，使机关工会、共青团、妇联等群团组织推优工作
真正成为发展党员的重要渠道。
7.严实党员日常管理监督。严格执行党员教育管理工作条例、党员权利
保障条例，有序推进党员队伍分类管理，健全完善党员积分制管理，开展无职
党员设岗定责、在职党员报到服务，稳妥有序开展不合格党员组织处置和党员
身份认定及入党材料补办工作，严格落实共产党员不准信仰宗教和参加宗教活
动要求，加大对生活困难党员的关怀帮扶力度，激励广大党员充分发挥先锋模
范作用。
8.增强党员教育培训实效。全面落实党员教育培训五年规划，把建设政
治过硬、具备领导现代化建设能力的高质量专业化的党员干部和人才队伍作为
教育培训的基本要求，开展多形式、分层次、全覆盖的系统培训。创新方法手
段，深化“万名党员进党校”“领导干部上讲堂”“党课开讲啦”，讲好“故
事党课”。实现新一轮“万名党员进党校”普通党员不少于*学时培训全覆盖，
不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，使讲政治的要求
从外部要求转化为做好工作、推动发展的内在动力。
（四）突出强化功能，持续深化抓党建促乡村振兴、促城乡治理。
聚焦巩固脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴和引领城市基层社会治理等，
全面融入农村、城市党建工作。ë
9.巩固抓党建促脱贫攻坚成果，接续推进抓党建促乡村振兴。坚持“四
个不摘”不断巩固拓展脱贫攻坚成果。健全常态化驻村工作机制，派强用好第
一书记和驻村工作队员，确保工作不断线、队伍不散乱、干劲不减退。坚持频
道不换、重心不变、力度不减，以解难题、办实事、抓发展、促振兴为主要任
务，扎实开展抓党建促乡村振兴“四个先锋行动”，积极探索“党组织+”“主
题党日+”模式，不断提升产业发展组织化、劳务输出组织化、后续帮扶组织化、
思想引领组织化、文明生活组织化水平，推动脱贫攻坚与乡村振兴互促互进、
接续发展。
10.全面融入城市党建全域提升行动，深化抓党建促城市基层社会治理。
持续开展“共驻共建共商共治共享”活动，深化“街乡吹哨、部门报到”实践，
落实驻地单位党组织、在职党员“双报到、双报告”制度，健全办实“三个清
单”，抓实“主题党日+”活动载体，推动基层党建全面融入。扎实抓好“党旗
引领党员示范”行动，常态化、规范化、精细化开展爱国卫生专项行动。深入
开展精神文明创建活动，以“主人翁”的姿态抓好文明城市建设。充分发挥群
团组织的独特优势和积极作用，组织党团员、干部群众积极开展志愿服务。
（五）突出分类指导，全面提升领域基层党建工作质量。
坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，持续加强各层级、各领域党组
织建设，以党建引领推动基层各项事业发展。
11.推动机关党建创先争优。围绕绝对忠诚、争先进位、人民满意的定位
要求，在围绕中心、建设队伍、服务群众上创先争优。扎实开展作风大提升行
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2022年是实现“十四五”规划宏伟目标的关键之年，将召开中国共产党第二十次全国代表大会，抓好本市机关基层党建工作任务紧迫、责任重大、意义深远。为深入贯彻党中央、省委、市委关于基层党建工作的新部署新要求，推动市直机关基层党建高质量发展，制定如下方案。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，强化“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责定位，突出抓基层、强基础、固基本，着力补短板、强弱项、扬优势，不断完善组织体系，推...
