镇消防安全大提升专项行动实施方案
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2023-11-28
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镇消防安全大提升专项行动实施方案
为认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，
全面落实省委省政府、市委市政府、县委县政府关于安全
生产大提升专项行动部署要求，坚决把安全工作摆在高于
一切、重于一切、先于一切、压倒一切的位置，牢牢守住
安全工作底线，根据县消防安全事件指挥部办公室关于印
发《全县消防安全大提升专项行动实施方案》的通知要求
结合全镇消防工作实际，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
始终把学习贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要
指示批示精神，作为“第一议题”学习、“第一遵循”贯
彻、“第一要件”落实，牢固树立安全发展理念，坚持安
全第一、预防为主、综合治理的方针，坚守发展决不能以
牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，以坚决防范遏制较
大及以上消防安全事故为重点，加强领导、改革创新，协
调联动、齐抓共管，着力强化社会单位消防安全主体责任
着力堵塞监督管理漏洞，着力解决不遵守法律法规的问题
依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制
有力的基础保障和完善的系统治理，切实增强消防安全防
范治理能力，大力提升全镇消防安全整体水平。
（二）基本原则
———坚持安全发展。贯彻以人民为中心的发展思想，
始终把人的生命安全放在首位，正确处理消防安全与
发展的关系，大力实施消防安全发展战略，为经济社会发
展提供强有力的消防安全保障。
———坚持改革创新。不断推进消防安全制度创新、
体制机制创新、科技创新和文化创新，增强企业内生动力
激发创新活力，破解消防安全难题，推动消防安全与经济
社会协调发展。
———坚持依法监管。运用法治思维和法治方式，深
化应急管理监管执法体制改革，严格执法、公正执法、文
明执法，增强监管执法效能。
———坚持源头防范。严格消防安全市场准入，把消
防安全贯穿城乡规划布局、设计、建设、管理和企业生产
经营活动全过程。构建风险分级管控和隐患排查治理双重
预防工作机制，严防风险演变、隐患升级导致消防安全事
故发生。
———坚持系统治理。严密层级治理和行业治理、政
府治理、社会治理相结合的消防安全治理体系，组织动员
各方面力量实施社会共治。综合运用法律、行政、经济、
市场等手段，落实人防、技防、物防措施，提升消防安全
治理能力。
（三）总体目标
通过为期一年的专项行动，消防安全责任全面落实，
消防安全基础建设和监管能力建设全面加强，监管执法必
需的人员、装备满足需要，消防安全保障能力显著增强；
影响制约消防安全的基础性、源头性矛盾问题有效化解。
2023 年所有消防安全重点单位、生产经营单位全员消防安
全责任落实
率、全员消防安全培训率均达 100％，消防安全监督执
法检查计划完成率达 100％。专项行动期间，杜绝发生亡人
火灾事故，坚决遏制较大及以上消防安全事故，全镇消防
安全形势稳定。
二、主要任务
（一）开展消防安全监管责任落实提升行动
1.进一步压实党委和政府领导责任。严格落实《地方党
政领导干部安全生产责任制规定》《消防安全责任制实施
办法》、国务院安委会安全生产“15 条措施”及省市县实
施意见，将消防工作纳入各级政府重要议事日程，镇党委
政府每季度专题研究部署消防安全工作不少于1次，各分管
领导每月深入分管领域督导消防安全工作不少于1次，全面
构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的消
防安全责任体系。
2.进一步压实行业监管责任。严格落实“管行业必须管
安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”“谁
主管谁负责”要求，依法督促本行业、本系统相关单位落
实消防安全责任制。要建立完善行业系统消防安全管理制
度，实施标准化、规范化管理，提升本系统单位消防安全
管理水平。〔责任单位：各村（居）民委员会、镇级各单
位〕
3.进一步落实单位主体责任。建立健全责任明晰、实用
可行的消防安全制度，严格落实各级、各岗位消防安全责
任人职责和经营主体防火责任，强化责任闭环管理。深入
推行单位风险隐患“自知、自查、自改”和公示承诺、风
险申报
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镇消防安全大提升专项行动实施方案为认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实省委省政府、市委市政府、县委县政府关于安全生产大提升专项行动部署要求，坚决把安全工作摆在高于一切、重于一切、先于一切、压倒一切的位置，牢牢守住安全工作底线，根据县消防安全事件指挥部办公室关于印发《全县消防安全大提升专项行动实施方案》的通知要求结合全镇消防工作实际，特制定本方案。一、总体要求（一）指导思想始终把学习贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要指示批示精神，作为“第一议题”学习、“第一遵循”贯彻、“第一要件”落实，牢固树立安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚守发展决不能以牺牲安全为代...
