国企改革三年行动经验交流
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2023-12-05
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国企改革三年行动经验交流
集团坚决贯彻落实 XJP 总书记关于国有企业改革发展
和党的建设的重要论述，在深入实施国企改革三年行动的
过程中，持续完善权责法定、权责透明、协调运转、有效
制衡的公司治理机制，推动中国特色现代企业制度更加成
熟定型，推动企业高质量发展。202X 年，集团新签合同额
X.XX 万亿元，实现营收
X.XX 万亿元，利润总额突破千亿元大关。
一、明确法定权责，抓好三个治理主体建设
一是深入推进在完善公司治理中加强党的领导。修订
公司章程、党组工作规则等基本制度，厘清党组与董事会
经理层权责边界，切实防范前置不充分和前置泛化问题。
建立上下贯通的规则框架，各级党组织靠前就位，统筹本
单位公司治理机制建设，推动各治理主体权责清单在决策
事项、决策额度、决策程序等方面闭合交圈、无缝衔接。
审定 36 家子企业党组织工作规则及清单，“一企一策”提
出400 余条修订建议，各级党组织一级抓一级、层层抓落
实，将改革要求纵贯到底。二是着力推动董事会规范运作
修订董事会及专门委员会议事规则，切实提高议案酝酿和
会议决策质量。规范子企业董事会运行，编制《子企业董
事会工作规则》，指导子企业完成董事会议事规则及权责
清单修订，严格执行“全体董事和全体外部董事双过半出
席”等要求，推动董事会运作更加专业尽责、规范高效。
统筹子企业特点、外部董事专长，
对外部董事实行 4人编组，每组任职不超过 3家，针
对性开展小组制委派，强化董事会运作的经验集成和外部
董事履职的交流互鉴。加强外部董事的制度建设，出台外
部董事履职保障系列制度，为外部董事履职创造良好条件
强化董事会服务保障体系建设，集团总部和 58 家“应建”
子企业董事会秘书、董事会办公室已全部配齐。三是充分
保障经理层行权履职。制定董事会授权管理办法，强化与
“前置事项清单”的有效协同，推动授权事项更加科学合
理。修订总经理办公会议事规则及权责清单，202X 年集团
召开总经理办公会 30 次，审议议案 296 项，其中授权决
策议案占比 42％。落实经理层向董事会报告机制，董事会
听取并审议总经理年度及年中工作报告，总经理每半年向
董事会报告授权行权情况。
二、强化协调运转，抓好三个关键环节完善
一是落实党组织前置研究讨论程序。严格落实党组织
对重大经营管理事项的前置研究讨论程序，推动更加聚焦
“四个是否”。强化党组织前置研究讨论与董事会审议决
策的有序衔接，建立党组织成员与董事会成员的会前沟通
机制，确保董事会在决策中充分理解党组织意图。集团党
组202X 年全年召开党组会
46 次，审议议案 265 项，其中前置研究事项占比
16.2％。二是畅通多维度决策前沟通网络。
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国企改革三年行动经验交流集团坚决贯彻落实XJP总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，在深入实施国企改革三年行动的过程中，持续完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，推动中国特色现代企业制度更加成熟定型，推动企业高质量发展。202X年，集团新签合同额X.XX万亿元，实现营收X.XX万亿元，利润总额突破千亿元大关。一、明确法定权责，抓好三个治理主体建设一是深入推进在完善公司治理中加强党的领导。修订公司章程、党组工作规则等基本制度，厘清党组与董事会经理层权责边界，切实防范前置不充分和前置泛化问题。建立上下贯通的规则框架，各级党组织靠前就位，统筹本单位公司治理机制建设，推动...
