发展壮大村级集体经济工作经验交流发言
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2024-03-10
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发展壮大村级集体经济工作经验交流发言
近年来，**市深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的
重要论述，以加强农村基层党组织建设为引领，以增加村级集体收
入、促进农民共同富裕为目标，持续推动村级集体经济发展壮大，
为全面推进乡村振兴提供坚强保证。
一、发挥党委领导核心作用，把发展壮大村级集体经济作为抓
党建促乡村振兴的重中之重
牢固树立大抓基层鲜明导向，不断健全发展壮大村级集体经济
的组织体系、政策体系、责任体系，持续强化党建引领、推动同向
发力。
一是坚持目标导向，统筹规划布局。党的十九大作出实施乡村
振兴战略重大部署后，**市把村级集体经济作为各级党委“一把手
工程”，按照清零、倍增、提效“三步走”思路，从薄弱村空壳村
抓起，市县乡村四级联动，一年一个攻坚计划、一年接着一年干。
2019 年，1538 个集体经济薄弱村空壳村实现全部“摘帽”；
2021 年，全市超过 90%的村集体收入达到 10 万元以上。发展壮
大村级集体经济是一项长期复杂的系统工程，必须立足平原、山区、
沿黄等不同特点，长远“谋篇布局”、分年度“落子实施”，持续
推动村级集体经济从“有没有”向“强不强”转变。
二是坚持需求导向，推动政策集成。从基层需求出发，协调 11
个部门明确土地、金融、人才等 31 条措施，专项扶持村级集体经
济发展。五年来，通过财政扶持、金融支持、社会资本助力，累计
投入 9亿余元，实施村级集体经济新项目 1278 个，并培育农业经
理人、新型经营主体带头人 1.2 万人。当前，全面推进乡村振兴进
入新阶段。推动村级集体经济高质量发展，要在保持政策连续性基
础上，加大整合力度、提升执行精度，确保为基层所需、受群众欢
迎。
三是坚持效果导向，实施精准考核。把发展壮大村级集体经济
纳入县乡经济社会发展综合考核，作为抓基层党建工作述职评议考
核的重要内容，推动县乡党委聚焦资源下沉、产业培育、干部激励
等关系村级集体经济发展的关键环节，拿出系统集成措施，整体推
进、攻坚突破，持续用力、久久为功。抓好村级集体经济发展，是
对各级党组织为民情怀、责任担当的重要检验，要通过构建以效果
为导向的村级集体经济考核评价体系，强化激励效应，凝聚整体合
力。
二、突出农民群众主体作用，把实现共同富裕作为发展壮大村
级集体经济的根本目的
坚持把组织群众、共建共享贯穿发展壮大村级集体经济全过程，
让群众行动起来、参与进来，为发展壮大村级集体经济注入生机活
力。
一是党组织领办合作社，动员群众广泛参与。以村党组织领办
合作社为抓手，把一家一户的小规模经营整合起来，让群众在产前、
产中、产后各个环节“抱团”合作。五年来，累计培育村党组织领
办合作社 3685 家、村庄覆盖率达78.4%，村集体年收入平均增加
3.8 万元，带动 13.6 万农户年均增收 4000 元，特色种养、乡村旅
游、农村电商等一批优势产业做优做强。从近几年的实践看，合作
社越来越成为提高农民组织化程度、构建新型农业经营体系、发展
村级集体经济的重要载体，我们将进一步构建“县级组建合作社服
务平台—乡镇成立合作社联合社—村级领办合作社”的推进体系，
增强合作社发展的带动能力，着力提升村级集体经济发展的规模化、
集约化水平。
二是密切利益联结机制，确保群众共享成果。围绕建立村集体
与群众之间的利益联结，探索形成 4种模式：村集体为群众提供有
偿、微利的生产性服务，降低家庭经营成本；村集体为市场主体提
供劳务输出服务，提高群众工资性收入；群众以土地、技术、资金
等入股集体经济项目，获取财产性收入；规范集体收益分配，统筹
用于扩大生产、公益投入、成员分红。目前，全市 63.9%的村初步
形成“土地流转+劳务就业+股份分红”的增收机制。发展壮大村
级集体经济，要积极构建集体经济与农户分工合作、优势互补的机
制，让群众积极参与进来；要规范利益共享、风险共担的联结机制，
通过“分好蛋糕”，让群众真正成为受益者。
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发展壮大村级集体经济工作经验交流发言近年来，**市深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，以加强农村基层党组织建设为引领，以增加村级集体收入、促进农民共同富裕为目标，持续推动村级集体经济发展壮大，为全面推进乡村振兴提供坚强保证。一、发挥党委领导核心作用，把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的重中之重牢固树立大抓基层鲜明导向，不断健全发展壮大村级集体经济的组织体系、政策体系、责任体系，持续强化党建引领、推动同向发力。一是坚持目标导向，统筹规划布局。党的十九大作出实施乡村振兴战略重大部署后，**市把村级集体经济作为各级党委“一把手工程”，按照清零、倍增、提效“三步走”思路，从薄弱...
