国资委深化国企改革经验交流材料
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2023-12-05
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**国资国企以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，践行
“牢记使命、深化改革、守正创新、服务发展”核心价值理念，充分发挥坚决
执行重大战略的骨干力量、经济转型升级的可靠支撑力量、深化改革开放的积
极参与力量、改善民生的坚实保障力量等“四个力量”作用。
****年，本市地方国有企业实现营业收入近*万亿元，同比增长*.*%；利
润总额****.*亿元，同比增长*.*%；国有权益*.*万亿元，同比增长**.*%。资
产总额、利润总额、净利润绝对值规模均保持全国地方国资第一。*家国企进入
世界***强，*家国企进入全球行业排名前三，*个国企品牌入围亚洲品牌***强，
**家国企进入中国企业***强，为**经济社会发展作出应有贡献。
旗帜鲜明讲政治
坚持科学理论定向引航
**国资国企坚持“强根铸魂”，把党的领导贯穿改革发展始终，以高质
量党建引领高质量发展。
落实政治引领“首要责任”。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社
会主义思想作为首要政治任务，扎实开展党内集中学习教育，建立不忘初心、
牢记使命长效机制。确立“牢记使命、深化改革、守正创新、服务发展”为**
国资国企核心价值理念，凝聚发展共识。开展“红色文化进国企”“**国企开
放日”“系列行走党课”等主题活动，推动党史、红色文化进车间、进班组、
进头脑。
夯实基层党建“固本强基”。构建上下贯通、执行有力的组织体系。牵
牢党建工作责任“牛鼻子”，逐级签订党建工作目标责任书，形成“明责、履
责、考责、问责”闭环体系。树立党建标杆引领“风向标”，开展百个党建品
牌“大创建”、千余业务主题“大考验”、万名书记“大培训”的“百千万”
特色工程。开展第四轮红旗党组织、党支部建设示范点创建。
推动党的组织和工作“全覆盖”。坚持企业发展到哪里，党的建设就延
伸到哪里。结合**国企全国布局特点，在*外**个城市开展党建联建。推动干部
人才队伍“高素质专业化”。会同市委组织部出台《**市市管国有企业领导人
员管理办法》《**市市管国有企业正职领导人员政治建设考察实施办法》等制
度，实施市管企业领导人员“继任者”计划。扩大年轻干部队伍“蓄水池”，
建立高潜、拔尖、精英三支年轻干部人才队伍。把人才作为第一资源，完善人
才建设评价体系，首次召开市国资委系统人才工作会议，首批遴选**家人才培
训、教学和实训基地。打造“国资骐骥”人才品牌，设立高层次技术创新人才、
经营管理人才培养资助计划。
确保全面从严治党“纵深推进”。严格落实党委全面从严治党主体责任，
进一步完善基层党建、党风廉政、意识形态“三张责任清单”。坚持问题导向，
构建“巡察+督导”模式。构建“四责协同”责任体系，配合市纪委制定《关于
市管国有企业经营管理活动中防止领导人员利益冲突的办法》。
围绕中心谋发展
积极服务经济社会发展
习近平总书记指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政
治基础。**国资国企从“两个重要基础”的战略高度出发，在服务经济社会发
展中体现担当作为。
聚焦重大战略任务抓落实。发挥国资国企在服务**自贸区临港新片区、
长三角生态绿色一体化发展示范区等重大战略任务中的主力军作用，成立**自
贸区临港新片区企业发展合作联盟，推动完成***余个重点项目。制定**国资国
企助力浦东新区引领区建设的若干政策措施。会同**两省国资监管部门，共同
成立长三角一体化示范区新发展建设有限公司。放大进博会溢出效应，高标准
承办进博会办展、招商、保障任务。
聚焦国资布局优化调整促提升。市委、市政府出台《**市关于新时代推
进国有经济布局优化和结构调整的实施意见》，率先形成战略引领、经济支撑、
城市安全和民生保障的国有经济功能布局。制定市国资委系统“*个总体规划+*
*个专项规划+**个企业规划”体系。出台**国资国企推进三大重点产业发展行
动计划，实施*通铁路**段等**个重大项目。在新兴战略产业、民生保障领域组
建**等一批新企业集团。成立**生物医药创新转化基金，构建“政+产+学+研+
医+资+园区+企业家+科学家”协同发力的投资生态体系。近五年来推动**组、*
*家企业专业化重组整合，提升国资整体功能。
聚焦服务社会民生勇担当。投身人民城市建设，践行“人民城市”重要
理念，承担高速公路建设、旧区改造和天然气液化气供应、自来水供应等重大
公共服务任务。助力脱贫攻坚和乡村振兴，持续开展“百企帮百村”活动，支
持监管企业与**、**余个贫困村结对，联系帮扶的贫困村全部脱贫。
改革创新增动力
坚定不移做强做优做大
习近平总书记强调，国有企业要改革创新，不断自我完善和发展。**国
资国企以国企改革三年行动为抓手，以创新发展为第一动力，提升企业核心竞
争力。
全面完成国企改革三年行动任务。加强组织领导，拓展市国资国企改革
工作推进领导小组成员范围，并调整设立市城镇集资集企改革工作推进领导小
组。****年**作为全国首批区域性国资国企综改试验省市，率先出台实施方案。
深入开展数字转型创新发展、上市公司高质量发展、“三能”机制改革、管理
提升质量强企等八个专项行动，全面完成国企改革三年行动任务。探索总结专
项改革经验，上药集团、老凤祥股份有限公司等*家企业实施“双百行动”改革。
深入推进重点领域改革。深化国有资本投资、运营公司改革，成立**国
投公司，与**国际集团、**国盛集团共同构建“金融投资+实体投资+资本运
营”三位一体的国有资本管理体系。深化混合所有制改革，以公众公司为主要
实现形式，推动企业上市发展。目前，市管金融企业全部实现整体上市，市场
竞争类企业总体完成整体上市或核心业务资产上市，本市地方国有控股境内外
上市公司达到近百家。市政府出台实施《关于进一步完善**城镇集体资产监管
深化集体企业改革发展的指导意见》，推动三家联社合并组建“**联社”。
标签： #经验交流
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**国资国企以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，践行“牢记使命、深化改革、守正创新、服务发展”核心价值理念，充分发挥坚决执行重大战略的骨干力量、经济转型升级的可靠支撑力量、深化改革开放的积极参与力量、改善民生的坚实保障力量等“四个力量”作用。****年，本市地方国有企业实现营业收入近*万亿元，同比增长*.*%；利润总额****.*亿元，同比增长*.*%；国有权益*.*万亿元，同比增长**.*%。资产总额、利润总额、净利润绝对值规模均保持全国地方国资第一。*家国企进入世界***强，*家国企进入全球行业排名前三，*个国企品牌入围亚洲品牌***强，**家国企进入中国企业***强，为**经济...
