支部建设提升行动实施方案
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2023-11-28
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《党支部建设提升行动实施方案》
为贯彻落实习近平总书记关于“抓实基层支部”“把全面从严治党落实到每个支部”的
重要指示精神，持续推进基层党组织标准化建设，进一步提升党支部建设质量，根据省委
组织部《关于实施党支部建设提升行动的指导意见》精神，现就实施党支部建设提升行动
提出如下方案。
一、总体要求和工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，按照
“分类施策、整体建设、全面覆盖、提高质量”的总体要求，紧紧围绕“基本队伍、基本
阵地、基本制度、基本活动、基本保障”建设的目标任务，着力深化拓展基层党组织标准
化建设成效，着力解决基层党支部建设弱化虚化边缘化问题，着力增强党支部创造力、凝
聚力、战斗力，促进党支部更好地担负直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、
服务群众的职责，引导党员充分发挥先锋模范作用，扩大先进党支部增量、提升中间党支
部水平、整改后进党支部，努力打造自身建设强、群众工作强“双强”型党支部，使每个
党支部组织力明显提升、政治功能明显增强、履职能力明显提高，为加快建设现代化五大
发展美好城市提供坚强的组织保障。
二、重点任务
（一）建强基本队伍
通过加强基层党组织带头人和党员队伍建设，着力夯实党支部建设的基础，促使党员干部
整体素质得到进一步提升、履职能力得到进一步增强。
1.不断强化机关党员的政治教育。认真执行中组部关于党员教育管理工作的要求，组织
党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和党章，扎实开展
“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育
引导党员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”。
2.全面落实党支部书记“一岗双责”。把政治过硬作为“高素质”的第一位要求，结合
党支部换届，选优配强党支部书记。教育党支部书记自觉履行抓支部工作直接责任人的责
任，促进党务工作和业务工作双抓双促进。组织开展党支部建设“微经验”推广宣传活动
营造“比学赶帮超”的浓厚氛围。
3.持续加大党务干部和党员的培训力度。建立机关各层级党务干部培训常态化制度化机
制，定期举办机关党委书记、专职副书记（党办主任）、党支部书记、机关党委（党办）
工作人员培训班。充分利用干部在线教育、学分制考核等平台，扩大党员干部参与培训的
范围，确保党支部班子成员每人每年学习培训时间不少于56 学时，党员每人每年学习培训
时间不少于32 学时。
4.着力做好发展党员工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要
求，坚持慎重发展、均衡发展。制定省直机关 2018 年发展党员工作计划，严格执行《入党
志愿书》编号管理，注重从一线干部职工、高知识群体中发展党员。依托省直机关党校、
各单位业余党校，加强对入党积极分子的培训。进一步完善落实发展党员政审、公示、票
决、预审等制度。
（二）拓展基本阵地
通过创新基层党组织设置方式，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，确保基层党组织应
建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。
5.规范设置机关基层党组织。落实以机关单位内设机构、所属二级单位为主体设立党支
部的要求，凡符合组建党支部条件的，必须全部建立党支部，不具备组建条件的，应建立
跨部门联合党支部。结合党和国家机构及事业单位改革，同步调整党组织设置。
6.有效建设党员干部现代远程教育站点。按照“党员远程教育工作规范化提升年”活动
要求，推动“机顶盒”模式或“互联网”模式远程站点向基层党组织拓展延伸，确保远程
教育站点覆盖率不低于60%，实现党支部建设传统优势与信息技术深度融合。
7.深入实施“互联网+党建”工程。加强基层党组织标准化建设信息管理系统、全国党员
信息管理系统、省直机关党组织换届管理系统“三大平台”建设，打造“智慧党建”，探
索新时代党建工作信息化、智能化方式方法；依托网站、微信、微博、APP 等现代信息技
术，进一步推动省直机关新型互联网党建工作。
（三）落实基本制度
通过认真落实党的组织生活制度，增强党的组织生活活力，促进党支部组织生活质量进
一步提升，党员遵章守纪行为进一步强化。
8.严格履行党支部基本职责。认真执行党章关于党支部担负直接教育党员、管理党员、
监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责规定，自觉将中组部关于党
支部工作要求贯彻落实到位。编印省直机关党支部基本制度、党建工作指南等资料，指导
机关党支部做好日常工作。
9.严肃落实党内组织生活制度。坚持把“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评
议党员、党员活动日等党内组织生活制度融入日常、抓在经常；认真落实党支部按期换届
领导干部参加双重组织生活、党员集中学习、党务公开等制度；严格执行廉洁自律准则、
纪律处分条例等党规党纪。
10.加强和规范流动党员管理。将流动党员党支部建设纳入基层党组织标准化建设，加强
流动党员党组织建设，以项目组、课题组或相应地域为单位建立临时党支部；改进流动党
员管理办法，加大流动党员排查力度，确保流动党员“流动不流失”；探索利用现代网络
技术手段加强对流动党员的管理，确保流动党员能够按时交纳党费、定期参加组织生活、
充分发挥作用。
（四）丰富基本活动
通过创新开展党员喜闻乐见、凝聚人心的活动，做好做实群众工作，努力使党支部的组
织优势、组织力量得到充分发挥和凝聚，组织群众能力得到显著增强。
11.始终坚持“服务中心、建设队伍”核心职责。自觉把党建工作放在大局中思考和谋划 ，
确立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，切实解决“两张皮”问题，坚持
党建工作与中心工作融为一体、同频共振，努力把党建力量转化为服务保障的发展成效。
推动事业单位党支部在参与重要决策、服务人才成长、促进事业发展等方面发挥积极作用。
12.积极做好党员的思想政治工作。以人为本，持续深入开展经常性思想工作，进一步营
造团结一致、凝心聚力、共谋发展的良好氛围。加强机构改革中的思想政治工作，积极引
导党员干部正确对待改革中利益关系的调整，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素
认真落实党内激励关怀帮扶机制，确保老党员、生活困难党员获得党组织应有关心和帮助。
13.深化落实为民服务重要工作。在机关党组织和党员干部中深入开展“机关联系基层、
党员联系群众”、在职党员到社区报到等活动，更好地完善结对共建载体，实现基层党建
与脱贫攻坚“双推进”。在窗口单位和服务行业党员中广泛开展“三亮三创三比三评”和
“四零服务竞赛”等活动，改进工作作风，提升服务质量，树立党员良好形象。
（五）强化基本保障
通过推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，实现基层党组织工作力量、活动
场所、服务群众专项经费等得到有力保障。
14.选好用好基层党组织骨干队伍。严格落实“机关专职党务工作人员按单位人员总数1-
2%的比例配备，机关工作人员较少或者直属单位和人员较多的部门，可以适当增加比例”
以及“事业单位保证专职党务工作人员编制和职级待遇”等要求，推动党组织骨干队伍建
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《党支部建设提升行动实施方案》为贯彻落实习近平总书记关于“抓实基层支部”“把全面从严治党落实到每个支部”的重要指示精神，持续推进基层党组织标准化建设，进一步提升党支部建设质量，根据省委组织部《关于实施党支部建设提升行动的指导意见》精神，现就实施党支部建设提升行动提出如下方案。一、总体要求和工作目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，按照“分类施策、整体建设、全面覆盖、提高质量”的总体要求，紧紧围绕“基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障”建设的目标任务，着力深化拓展基层党组织标准化建设成效，着力解决基层党支部建设弱化虚化边缘化问题，着力增强党支部创造...
