2023年“四下基层”与新时代党的群众路线理论研讨会发言材料：把“四下基层”坚持好传承好发扬好
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2024-02-26
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2023 年“四下基层”与新时代党的群众路线理论研
讨会发言材料：把“四下基层”坚持好传承好发扬好
习近平同志在福建工作 17 年半，在宁德工作近两年，开创了一
系列重要理念和重大实践，给我们创造了极其宝贵的思想财富、精
神财富和实践成果。我作为时任宁德地委副书记、行署专员，有幸
见证“四下基层”制度的诞生和发扬光大，感到十分光荣。借此机
会，谈几点体会。
“四下基层”是大兴调查研究、坚持实事求是的生动示范。调查
研究是谋事之基、成事之道。上世纪 80 年代末的闽东，是当时全
国18 个集中连片贫困地区之一，经济总量排名全省末尾。面对这
样的情况，习近平同志到任宁德后，积极深入基层，用一个多月时
间走遍闽东 9县，后来还走遍了绝大部分乡镇。正是从深入基层调
研起步，习近平同志逐步建立“四下基层”工作制度。在深入调查
研究的基础上，实事求是分析宁德必经的发展路径，提出“滴水穿
石”精神、“弱鸟先飞”意识，脚踏实地带领闽东人民艰苦奋斗，
一步一个脚印努力摆脱贫困。从在宁德工作期间大力倡导践行“四
下基层”，到党的十八大以来先后 50 多次调研扶贫工作、走遍 14
个集中连片特困地区，习近平同志对调查研究的重视一以贯之，为
全党重视调研、深入调研、善于调研树立了光辉典范。大兴调查研
究是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的
重要内容，我们要把“四下基层”作为重要载体，推动党员干部走
出机关大院，深入基层、深入群众，摸实情、集民智、理思路、出
良策。
“四下基层”是密切联系群众的重要途径。群众路线是我们党的
生命线和根本工作路线。习近平同志在福建工作期间，多次强调干
部要“把心贴近人民”、练好密切联系群众的基本功。通过践行
“四下基层”，把群众上访变为领导下访，化被动服务为主动服务，
搭建起党和人民群众的“连心桥”。当年宁德有一批渔民，一家老
小常年在渔船上打鱼、生活、居住，被称为“连家船民”，生活非
常困苦。福建省政协组织民宗委、社法委对连家船民上岸定居作专
题调研，形成调研报告，建议把宁德作为一个试点，争取实现连家
船民上岸定居。已到省里工作的习近平同志看到这个报告后非常重
视，很快作出批示，并亲自带队考察，现场办公制定方案。经过几
年努力，连家船民全部上岸，过上了安稳日子。可以说，“四下基
层”是对我们党坚持群众路线这一优良传统的继承和创新，其中所
蕴含的精神内涵、所体现的价值追求越来越显示出强大生命力，具
有历久弥新的时代价值和实践意义，为走好新时代党的群众路线提
供了重要遵循，需要持之以恒传承好弘扬好。
“四下基层”是加强和改进作风的重要举措。习近平同志在《把
心贴近人民——谈新形势下领导的信访工作》一文中写道：“通过
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2023年“四下基层”与新时代党的群众路线理论研讨会发言材料：把“四下基层”坚持好传承好发扬好习近平同志在福建工作17年半，在宁德工作近两年，开创了一系列重要理念和重大实践，给我们创造了极其宝贵的思想财富、精神财富和实践成果。我作为时任宁德地委副书记、行署专员，有幸见证“四下基层”制度的诞生和发扬光大，感到十分光荣。借此机会，谈几点体会。“四下基层”是大兴调查研究、坚持实事求是的生动示范。调查研究是谋事之基、成事之道。上世纪80年代末的闽东，是当时全国18个集中连片贫困地区之一，经济总量排名全省末尾。面对这样的情况，习近平同志到任宁德后，积极深入基层，用一个多月时间走遍闽东9县，后来还走遍了绝...
