市长在全市耕地保护督察问题整改工作推进会上的讲话
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2024-05-08
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市长在全市耕地保护督察问题整改工作推
进会上的讲话
同志们：
刚 才 xx 同志通报了全市 2022 年耕地保护督察限期整
改 问题工作推进情况，我市 2023 年土地违法违规问题情
况， 大家要认真抓好贯彻落实。下面，为加快推进全市耕
地保护
督察发展问题整改工作，我提三点要求。
一 、提高政治站位，增强耕地保护的责任感和使命感
习 近 平 总 书 记 、 李 克 强 总 理 高 度 重 视 耕 地 保 护 工 作 ，
20xx 年以来，多次对耕地保护作出重要指示批示。习近平总
书记在 20 xx 年中央经济工作会上强调， "如果像保护耕地
这样的基本国策都守不住，我们将成为历史的罪人”。在
2 0 xx 年底中央农村工作会议上他再次强调指出，"要严防死
守 xx 亿亩耕地红线，采取长牙齿的硬措施，落实最严格的
耕地保护制度”。李克强总理在今年的政府工作报告中，特
别提出要 "提高高标准农田建设标准和 质量，完善灌溉设施，
强化耕地保护，坚决遏制耕地 '非农化’ 、 防 止 '非粮
化’”。自 2 0 1 8 年以来，党中央、国务院出台了 5 个关于
耕地保护的文件，开展了大棚房、违建别墅、农村乱占耕地
建房整治和耕地“非农化" "非粮化”工作，规格之高、力
度之大，前所未有，目的就是贯彻落实习近平总书记对耕地
保护的重要指示批示精神。
根据 20 xx 年土地变更调查数据显示，我市耕地总面积
为 xx 万亩，占国土面积的 xx%。 受自身条件的影响，全市
耕地分布分散且破碎，据三调数据显示，我们 1
万亩以上坝
区只有 x 块，5000 — 1 万亩坝区有 x 块，坡耕地较多，耕
地 质量较差，后备资源匮乏。保护好我市耕地意义特别重
大。 各县市各部门一定要提高政治站位，坚决执行好保护
耕地这 项基本国策，各级领导干部一定深刻认识保护耕地
和粮食安 全的极端重要性，对国之大者做到心中有数，自
觉把思想和 行动都统一 到习近平总书记关于耕地保护的
重要指示批示 精神上来，统一到党中央、国务院和省委、
省政府决策部署
上来，不断增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’ .
首 先 ，从法律的高度看耕地保护。1999 年1月1日
起 施行的《中华人民共和国土地管理法》,总共八章八十六
条， 对土地的所有权和使用权、土地利用总体规划、耕地
保护、 建设用地、监督检查、法律责任等作出了明文规定。
其中， 总则第三条明确指出，十分珍惜、合理利用和切实
保护耕地 是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，
全面规划， 严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用
土地的行为； 第四条规定，国家实行土地用途管制制度，严
格限制将农用 地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地
实行特殊保护。
第四章专门强调耕地保护，第三十一条明文规定，国家保护
耕地，严格控制耕地转为非耕地；第三十六条明令禁止占用基
本农田发展林果业和挖塘养鱼。第五章第四十三条规定，任
何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使
用国有土地。加强土地管理，依法保护耕地，是国家法律赋
予我们的职责和义务。不依法，是要承担法律责任的。各级
各部门务必进一步增强法制观念和法治意识，严格依法履职、
依法办事，真正做法律的执行者和维护者。
其次，从贯彻党中央和总书记要求的高度看耕地保护。
党的十八大以来，习近平总书记先后多次对加强耕地保护作
出 重 要 指 示 。 20 1 3年 1 2 月 12 日 ， 习 近 平 总 书记 在 中 央
城 镇化工作会议上强调，我国有 13 亿人口，粮食安全是
头等 大事，如果粮食等主要农产品供给出了问题，谁都不
可能救 我们， …… 我们 13 亿多人的饭碗，必须牢牢端
在自己手
里， ……首要任务就是守住耕地保护的红线，耕地底线破了，
我们的饭碗就砸了 。2015 年 5 月 2 6 日，习近平总书记就做
好耕地保护和农村土地流转工作作出重要指示，耕地是我国
最为宝贵的资源。我国人多地少的基本国情，决定了我们必
须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有闪失。
要实行最严格的耕地保护制度，像保护大熊猫一样保护耕地。
党的十九大以来，党中央把土地例行督察放在与中央巡视、
国务院大督查、中央环保督察同等重要的位置，在全国各地
开展了最为严厉的土地例行督察，发现并查处了一大批土地
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市长在全市耕地保护督察问题整改工作推进会上的讲话同志们：刚才xx同志通报了全市2022年耕地保护督察限期整改问题工作推进情况，我市2023年土地违法违规问题情况，大家要认真抓好贯彻落实。下面，为加快推进全市耕地保护督察发展问题整改工作，我提三点要求。一、提高政治站位，增强耕地保护的责任感和使命感习近平总书记、李克强总理高度重视耕地保护工作，20xx年以来，多次对耕地保护作出重要指示批示。习近平总书记在20xx年中央经济工作会上强调，"如果像保护耕地这样的基本国策都守不住，我们将成为历史的罪人”。在20xx年底中央农村工作会议上他再次强调指出，"要严防死守xx亿亩耕地红线，采取长牙齿的硬措施，落...
