主题教育调研报告：主题教育存在的问题和意见建议（调研报告）
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2024-02-21
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主题教育存在的问题和意见建议（调研报告）
主题教育活动目的是让我们贯彻党的重要精神落实落地，是激励我们
共产党人不断前进的根本动力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦注入不
竭动力。但各地区在实际操作过程中，可能存在理解的偏差，运用的失
误，注重形式等问题，达到真正深入内涵的领悟上可能还存在短板。
一、问题原因分析
一是“生搬硬套”，不能因地制宜。近年来，党史学习教育，“两学
一做”学习教育等主题教育活动在许多地区出现了良好的经验做法，但也
有一些单位在借鉴先进做法时“生搬硬套”，不能巧妙地运用好。一名 xx
表示“看到 xx 在推广党史学习教育中先进做法时成效很好，群众受益，但
我们在学习他们做法时，没考虑到 xx 的体量不一样，他们 xx 人口数是我
镇3倍之多，真正实际操作起来，达不到效果，反而弄巧成拙”这在一定
程度上反映出，学习良好经验千万不能生搬硬套，每个单位存在很多差异
的地方，真正运用上来，出现的问题也暴露出来。
二是“脱离群众”，助长形式主义。主题教育活动明确了主题，下发
了要求，基层单位在领悟并实践上可能存在偏差或者只是完成上级要求，
等主题教育活动时间一过，便草草结束，偏离了为群众办实事的初衷。在
党史学习教育中，开展学习会、研讨会、培训班较多，有些党员学习做样
子、搞虚把式，从网上购买现成的手抄本、学习日记，拿来后一复印就成
了自己的心得，对于群众“急难愁盼”的事不了解，没有立足眼前、解决
的具体问题，也没立足长远、完善解决民生问题的体制机制。这样的形式
主义并没有切实地为群众办实事，反而脱离了群众，助长了形式主义。
三是“材料繁多”，增加基层负担。
治国安邦，重在基层。然而，误把主题教育当成“材料教育”导致基
层迎检多、负担重是不容忽视的现实问题，有的部门和单位甚至拿主题教
育当作“检查基层”的工作抓手。因主题教育导致的督查多、检查多、考
核多，不仅抓工作、抓落实、抓执行的方法单一，而且一旦形成惯性思
维，容易导致对上迎检不胜其扰、对下检查层层加码，而工作难以抓实的
恶性循环。据调查发现，基层压力大的原因，在于“痕迹管理”的思维方
式还比较普遍。其实，留痕没有原罪，但主题教育太注重形式使得痕迹过
度泛滥就应警惕。其中主要有个“度”的问题，基层工作是具体实践工
作，基层治理是遵循科学规律的治理，不能把痕迹与形式作为考核工作的
唯一标准，否则很容易让上上下下都陷入疲于应对的境地，导致主题教育
变成“材料教育”。
二、意见建议
一是打消“上下左右一个样”的顾虑。在别的地区形成了很多好的经
验做法，可以借鉴，但借鉴不等于照抄照搬，必须把握特殊性、增强针对
性。领导干部发挥“领头雁”的作用尤为关键，针对不同层级、不同领
域、不同对象，采取分众化、差异化、互动化方式，对主题教育内容要
求、组织方式等作出制度性安排，既保证全覆盖，又增强针对性和实效
性，切实推动主题教育从“有形”向“有效”转变。
二是打消“关起门来搞教育”的顾虑。主题教育搞得好不好，人民群
众看得最清楚、感受最真切。让群众参与进来，要打开“门”听取意见，
坚持“面对面”与“背靠背”相结合，真正把话题说开、把问题检准，把
为民办实事，提升群众幸福感、安全感、获得感作为检验主题教育成果的
“经验交流”，对群众不满意的要及时“返工补课”，决不能草草收场，
切实让人民群众享受到主题教育带来的“红利”。
摘要：
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主题教育存在的问题和意见建议（调研报告）主题教育活动目的是让我们贯彻党的重要精神落实落地，是激励我们共产党人不断前进的根本动力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦注入不竭动力。但各地区在实际操作过程中，可能存在理解的偏差，运用的失误，注重形式等问题，达到真正深入内涵的领悟上可能还存在短板。一、问题原因分析一是“生搬硬套”，不能因地制宜。近年来，党史学习教育，“两学一做”学习教育等主题教育活动在许多地区出现了良好的经验做法，但也有一些单位在借鉴先进做法时“生搬硬套”，不能巧妙地运用好。一名xx表示“看到xx在推广党史学习教育中先进做法时成效很好，群众受益，但我们在学习他们做法时，没考虑到xx的体量不...
