2023年衡阳市政府工作报告
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2024-02-15
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2023 年衡阳市政府工作报告
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，
请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022 年工作回顾
2022 年，是极不寻常、极不平凡的一年。面对严峻复
杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，全市
上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协
的监督支持下，围绕迎接党的二十大胜利召开和学习、宣
传、贯彻党的二十大精神这条主线，坚决落实“疫情要防
住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，高效统筹疫情
防控和经济社会发展，科学统筹发展和安全，扎实开展
“聚力中心化攻坚年”行动，加快推进高质量发展，较好
完成了市十六届人大一次会议确定的目标任务，为全面建
设社会主义现代化新衡阳打下坚实基础。
（一）我们心怀“国之大者”，抓牢“三条主线”。
一是从实从细抓好疫情防控。坚持人民至上、生命至
上，坚持“外防输入、内防反弹”总策略，因时因势完善
防控策略，落细落实疫情防控各项措施。牢牢守住“三站
一场”、入衡关口查验以及社区防控等防线，突出抓好重
点地区、重点场所、重点人群防控。研发疫情防控大数据
支撑平台，自主开发健
康码查验语音系统，织密人防和技防相支撑的防疫网。
圆满处置“3·30”衡东疫情。9月30 日以来，市、县两级合
力有效处置 43 起输入性疫情，没有造成规模反弹和疫情外
溢。坚持风雨共担，累计派出19 批次682 名医务人员支援
北京、上海、新疆等省份及邵阳、怀化等市州，充分彰显
了衡阳医务工作者的良好精神风貌和精湛业务技术。坚持
守望相助，圆满完成邵阳市 1689 名涉疫人员来衡异地隔离
任务，实现“零感染”，得到省委、省政府充分肯定。11
月底以来，围绕保健康、防重症，多措并举确保顺利渡过
疫情流行期。全年疫情防控的有力有效，给市民带来了安
全感，给园区构建了“防火墙”，全市产业发展基本没有
受到影响。
二是全力以赴稳经济稳产业。坚持因势而谋，牢牢掌
握经济发展主动权。全面落实国省稳经济一揽子政策，共
办理企业增值税留抵退税 42.35 亿元，“六税两费”减免
3.15 亿元。聚焦园区主战场，推进“五好”园区建设，省级
以上工业园区规模工业增加值占全市比重提高至 75%。衡
阳国家高新区在全省国家级高新区绩效考核中名列第三。
松木经开区、衡东经开区成功通过全省第二批化工园区认
定。紧扣产业链主线，创立“五单一图谱”机制，14 条产
业 链 规 上 企 业 实 现 产 值 （营 收 ）1663.47 亿 元 ，增 长
10.64%。抓牢实体经济主支撑，净增市场主体超 9万户、
总量达53.09 万户，均列全省第二；企业主体总量达10.12
万户、居全省第四。48 家企业进入省上市后备企业资源库。
扎实开展“两个统筹”督导保障服务，举办政银企对接活
动81 场，签约授信金额近900 亿元，惠
及企业超 2000 家；常态化推进联企服务，工业稳增长
成效、“解难题攻坚月”行动等做法多次获省政府表扬。
三是齐心协力守牢安全底线。以“时时放心不下”的
责任感守土担责、守土尽责。全力打好党的二十大信访维
稳安保攻坚战，实现特护期“七零一有”目标；国省“两
会”安保维稳连续三年被评为全省先进。扎实推进安全生
产专项整治三年行动，生产安全事故起数、死亡人数分别
下降20%、20.44%。成功应对12 轮强降雨、8站次超警戒
水位洪水过程，没有因灾造成人员伤亡。战胜1961 年有气
象记录以来最严重干旱，实现“大旱之年无大灾”。连续
五年实现地质灾害“零伤亡”。抗旱救灾、底线工作“五
全一常态”、居民自建房安全专项整治、学生防溺水等获
主管部门肯定。森林防灭火确保一域之安。食品药品安全
监管有力。金融领域风险深入排查，守住了不发生区域性
系统性金融风险的底线。
（二）我们勇担省域副中心城市使命，交出合格答卷。
一是经济大市为全省多作贡献。地区生产总值突破
4000 亿元大关，增长 5.5%（预计数，下同）；规模工业增
加值增长 8.5%左右；固定资产投资增长 11%；社会消费品
零 售 总额增长 3% 左右；地方一般公共预算收入增 长
6.27%，地方税收收入增长 9.36%；净增“四上”企业 258
个；城镇和农村居民 人 均 可 支配 收 入分别增长
6.6% 、7.8% ；金融机构本外币 存 、贷款余额分别增长
11%、9%。主要指标持续高位增长，稳居全省前列。
二是社会治理为全省贡献经验。深入推进市域社会治
理
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2023年衡阳市政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2022年工作回顾2022年，是极不寻常、极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，围绕迎接党的二十大胜利召开和学习、宣传、贯彻党的二十大精神这条主线，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，科学统筹发展和安全，扎实开展“聚力中心化攻坚年”行动，加快推进高质量发展，...
