2023年商洛市政府工作报告（20230213）
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2024-02-15
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2023 年商洛市政府工作报告
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，
并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022 年工作回顾
过去一年，我们很不容易，虽然疫情肆虐，但发展成
效显著。
一是经济运行稳中向好。制定了一系列稳增长激励措
施，退税减税降费 10.83 亿元，专项债和一般债争取实现较
大突破，同比增长 55%。新增“五上”企业 230 户，市场主
体达到 13.5 万户。212 个市级重点项目完成投资 565 亿元，
占年度计划 107%。比亚迪 1000 兆瓦单晶硅电池片等 73 个
项目建成投产，两条高铁和两条高速进展顺利。全年完成
生产总值 902.56 亿元、增长 3.3% ，固定资产投资增长
19%、全省第一，地方一般公共预算收入 26.89 亿元、同口
径增长 5.8%，税收占比提高到 61%。
二是产业结构持续优化。粮食生产能力保持稳定，被
省政府授予“耕地保护先进市”。72 个农产品入选全国名
特优新农产品名录，居全国地级市之首，柞水木耳入选全
国农业产业“三品一标”典型案例，洛南创建为国家级核
桃产业示范园区。壮士断腕清理整合矿权 41 个，持续挤压
工业产值水分，规上工业增加值增长 1.6%。新建标准化厂
房50
万平方米，新入园企业 40 户，工业结构不断优化。云
山湖森林康养度假区等 66 个康养项目完成投资 130 亿元，
金山康养产业园建成试运营，洛南、商南、镇安、柞水入
选“健康中国·康养旅游百强县”，商州、洛南、丹凤、商
南入选“美丽中国·深呼吸小城”，云盖寺古镇、仓颉小镇
创成 4A 级景区，牛背梁创建为国家级旅游度假区。限上消
费品零售总额增长 15.9%、全省第四。
三是城乡环境更加宜居。率先在全省制订出台《县城
建设管理导则》《城市风貌控制导则》和《秦岭山水乡村
建设导则》，拆除违建76 万平方米，整治楼顶露台 769 处，
腾退建设用地1140 亩。秦岭·商洛博物馆、交通物流园、生
活垃圾发电厂、污水处理厂三期加快建设，高铁大道、环
城西路建成通车，进一步拉大了城市框架。四大门户区提
升和南大门改造全面完成，悦豪酒店投入运营，皇冠假日
酒店、南山精品花园酒店加快建设，“2+7”水生态修复治
理步伐加快，州城路、民主路“白改黑”全线贯通，两河
口城市运动公园、四皓公园、龙山公园等 103 个城市公园、
口袋公园如期建成，山阳南大街改造提升、镇安县城线缆
落地、柞水城区风貌改造和各县县河生态修复等一批项目
相继竣工，洛南、商南获评全省县城建设示范县。消除了
4007 座直饮水窖，新建了 469 所村卫生室，硬化了 1835 公
里通组路，基本实现了卫生室“公建民营”和通组路的全
覆盖。创建省级乡村振兴示范县 1个、示范镇 9个、示范村
14 个，镇安丰收村入选中国美丽休闲乡村。建成康养、旅
游、宜居示范乡村 301 个，“3456”
秦岭山水乡村建设经验入选全国改革典型案例，全省
秦岭山水乡村建设等现场会在我市召开。改造老旧小区101
个，破解不动产“登记难”工作居全省前列，自建房安全
整治“ 三 结 合 ” 经验全 省 推 广 ， 商 品 房 销 售 面 积 增 长
14.1%、全省第一。
四是生态优势不断扩大。坚持“双查”“快查快处”
和举报奖励等机制，严厉打击秦岭“五乱”。小水电整治
等各项工作走在全省前列。全省秦岭“五乱”整治现场会
在我市召开。全面落实“林长制”“河长制”“田长制”
治理水土流失 331 平方公里，完成营造林80 万亩，恢复治
理矿山地质环境 2221 亩，11 条主要河流 23 个监测断面和9
个城市集中式饮用水水源地水质稳定达标，中心城区空气
质量优良以上天数 349 天、全省第一，连续6年进入国家空
气质量达标市行列。建成全国首个生态产品价值与碳汇评
估平台，商州、柞水创成国家生态文明示范区。
五是改革创新深入推进。持续深化“放管服”改革，
推出“容缺受理”事项清单 110 项，1.12 万件政务服务事项
“最多跑一次”，1.15 万项“一门受理”，网上可办率
90%。建成秦创原商洛创新驱动网络平台和飞地孵化器，新
增高新技术企业 33 家，入库科技型中小企业 263 家，柞水
创成全国首批、全省唯一国家创新型县，商南、镇安获评
全国科普示范县。浙江众成、山东玉龙黄金等 500 强企业落
户商洛，招商到位资金 1169 亿元、增长 40%，利用外资
1.21 亿美元、增长 35%，引进总部经济企业 39 个。
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2023年商洛市政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2022年工作回顾过去一年，我们很不容易，虽然疫情肆虐，但发展成效显著。一是经济运行稳中向好。制定了一系列稳增长激励措施，退税减税降费10.83亿元，专项债和一般债争取实现较大突破，同比增长55%。新增“五上”企业230户，市场主体达到13.5万户。212个市级重点项目完成投资565亿元，占年度计划107%。比亚迪1000兆瓦单晶硅电池片等73个项目建成投产，两条高铁和两条高速进展顺利。全年完成生产总值902.56亿元、增长3.3%，固定资产投资增长19%、全省第一，...
