2023年新疆自治区政府工作报告（20230114）
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2023 年新疆自治区政府工作报告
各位代表：
现在，我代表自治区人民政府，向大会报告工作，请
予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年及 2022 年工作回顾
本届政府任期的五年，是新疆发展史上极不平凡的五
年。面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，在以习近平
同志为核心的党中央坚强领导下，我 们 坚 持 以 习 近平 新
时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十
九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻党的二十大精
神，深入贯彻落实第二次、第三次中央新疆工作座谈会精
神特别是习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，贯彻
落实自治区党委决策部署，完整准确贯彻新时代党的治疆
方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，完整准确全
面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情
防控和经济社会发展，统筹发展和安全，攻坚克难、砥砺
奋进，有效应对各种风险挑战，如期打赢脱贫攻坚战、与
全国同步全面建成小康社会，全面完成“十三五”规划、
顺利实施“十四五”规划，圆满完成十三届政府工作目标
任务，全区经济社会发展和民生改善取得了显著成绩，呈
现出社会稳定、民族团结、宗教和谐、人民安居乐业的良
好局面，为迈向长治久安奠定了坚实基础！
这五年，我们坚持紧贴民生推进高质量发展，不断培
育
壮大特色优势产业，综合经济实力显著增强。预计地
区生产总值年均增长 5.1%；一般公共预算收入年均增长
4.8%；城镇居民人均可支配收入年均增长 4.5%，农村居民
人均可支配收入年均增长 8.4%。粮食连续 7年实现丰产增
产，棉花总产在全国占比超过 90%，果品产量超过 1300 万
吨，猪牛羊存栏累计增长 21.2%。油气当量达到 6310 万吨、
位居全国第一，工业硅、多晶硅产量位居全国首位，棉纺
纱锭规模达到 2215 万锭、新增 472 万锭，以准东、哈密为
重点的现代煤化工产业发展集聚区初步形成。以金融、物
流、电商为重点的现代服务业加快发展。深入实施旅游兴
疆战略，A级旅游景区数量由2018 年的 343 家增长至2022
年的 573 家，“三难一不畅”问题得到极大缓解，旅游业发
展进入快车道，“新疆是个好地方”品牌美誉度和影响力
不断提升！
这五年，我们积极发挥有效投资关键作用，着力补短
板、强弱项，基础设施建设突飞猛进，城乡面貌发生显著
变化。一大批交通、水利、能源等重大基础设施项目建成
投运。新增铁路营运里程 2428 公里、总里程达到 9092 公里，
铁路通达所有地州市、覆盖 80%以上县级行政区；新增高
速（一级）公路近5000 公里、总里程达到 1.1 万公里，所
有地州市和近 87%的县市区迈入高速公路时代；新建成民
用机场 6个、总数达到 25 个。阿尔塔什、卡拉贝利等一批
水利枢纽工程建成并发挥效益，新增水库库容 39.6 亿立方
米；实施了一大批大中型灌区续建配套与节水改造工程，
新增高效节水灌溉面积1365.4 万亩。新增电力装机 3400 万
千瓦、总容量达到 1.2
亿千瓦，电力外送能力超过 2000 万千瓦，保障国家能
源安全的能力显著提升。城镇供水普及率、燃气普及率分
别达到 99.3%、97.9%，全区累计建成 5G 基站超 3万个，所
有具备条件的建制村通硬化路、通动力电、通宽带，城市
乡村基础设施条件持续改善，各族群众过上了现代文明的
美好生活！
这五年，我们积极融入“一带一路”大格局，坚持在
更大范围、更宽领域、更深层次推进对外开放，丝绸之路
经济带核心区建设取得积极进展。乌鲁木齐国际陆港区建
设加快推进，喀什、霍尔果斯经济开发区改革发展步入快
车道，塔城重点开发开放试验区获批并全面加快建设，全
区已获批设立 4个综合保税区、4个跨境电商综合试验区。
中欧（中亚）班列货运通道能力稳步提升，累计过境 2.94
万列、年均增长 23.6%，累计始发5807 列、年均增长 9%。
连通国内与中亚的油气运输大通道基本形成，基础设施互
联互通水平明显提升，新疆正从相对封闭的内陆变成对外
开放的前沿！
这五年，我们坚持在发展中保障和改善民生，持续推
进各项惠民工程，各族群众的获得感、幸福感、安全感不
断增强。如期打赢脱贫攻坚战，绝对贫困和南疆四地州区
域性整体贫困问题得到历史性解决。年均新增城镇就业46
万人以上，农村劳动力外出务工达到 275 万人次以上，基本
实现城乡有劳动能力的人都能就业。全面实施农村学前3年
和南疆四地州15
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2023年新疆自治区政府工作报告各位代表：现在，我代表自治区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、过去五年及2022年工作回顾本届政府任期的五年，是新疆发展史上极不平凡的五年。面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实第二次、第三次中央新疆工作座谈会精神特别是习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，贯彻落实自治区党委决策部署，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标...
