2023年珠海市人民政府工作报告（20230208）
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2024-02-15
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2023 年珠海市人民政府工作报告
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审
议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022 年工作回顾
2022 年是党和国家历史上极为重要的一年，党的二十
大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟
蓝图。2022 年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主
义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻
落实习近平总书记对广东、珠海系列重要讲话和重要指示
批示精神，认真贯彻省委、省政府决策部署，在市委坚强
领导下，在市人大及其常委会、市政协监督支持下，坚持
稳字当头、稳中求进，坚定落实“产业第一、交通提升、
城市跨越、民生为要”工作总抓手，统筹疫情防控和经济
社会发展，统筹发展和安全，较好地完成了市十届人大一
次会议确定的主要目标任务，十件民生实事全部完成，各
项工作再上新台阶。
全市地区生产总值 4045.5 亿元、增长 2.3%；规模以上
工业增加值 1480.8 亿元、增长 6.9%（全省排名第一）；工
业投资 593.8 亿元、增长 56.4%（全省排名第一），制造业
投资 522 亿元、增长 81.6%（全省排名第一）；高技术制造
业投资 305.7 亿元、增长 89%；固定资产投资 1972.6 亿元、
下降 8.8%；房地产开发投资 757.2 亿元、下降 34.8%
；社会消费品零售总额 1044.7 亿元、下降 0.3%；外贸
出口 1928.7 亿元、增长 2.3%；一般公共预算收入 437.4 亿
元、增长 1.7%；全体居民人均可支配收入 6.3 万元、增长
2.6%；全年珠澳口岸出入境 9706.3 万人次（占全国出入境
人数 83.9%），日均 26.6 万人次。
一年来，我们主要做了以下工作：
（一）坚持稳中求进，高质量发展取得新进展
全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设。完善常态化
沟通对接机制，形成支持服务事项清单，积极配合制定
《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》。积极承担共建中
医药广东省实验室的重大任务，推动广东省智能科学与技
术研究院加快建设。黑白面将军山隧道全线贯通，十字门
隧道主体贯通。推动“澳车北上”落地实施。加快打造珠
澳医疗健康服务合作平台。实施《便利港澳居民在珠海发
展60 项措施》，全市新增港澳资企业1775 家，港澳居民在
珠海就医 18.5 万人次、参加医疗保险人数增长 50.6%（总数
7万人）、参加养老保险人数增长 8.2%（总数 5.3 万人）。
开通珠澳跨境仲裁合作平台在线办案系统。港澳人才跨境
执业“小切口”立法入选中国年度改革案例。
工业强势挺起经济发展脊梁。着力引项目、抓建设、
促投资，工业发展逆势上扬，规模以上工业总产值 5856.6
亿元、增长 7.3%。工业投资占固定资产投资比例从17.6%
提升至30.1%。新增规模以上工业企业173 家（总数 1683
家），79 家企业进入广东省制造业 500
强（数量全省排名第二）。供应工业用地9500 亩，是
上年的 2.5 倍。工业用电量增长 2.2%（珠三角排名第一）。
全面实施政府流程再造。紧扣“流程”服务“目标”，
制定政府流程再造“十条”，出台重大项目落地标准化流
程，推进“双容双承诺”“拿地即开工”。优化领导挂点
服务重点企业工作机制，建立市级企业服务综合专班。进
行“一照通行”试点改革，40 个涉企审批事项实现一次申
请、并联审批、限时办结。设立“办不成事”反映窗口，
415 个集成服务实现“一件事一次办”，推进惠企政策免申
即享、快速兑现。
着力稳住经济发展大盘。出台实施助企纾困“39 条”、
稳经济一揽子政策“143 条”。成立项目谋划储备工作领导
小组，谋划项目 1026 个、总投资 5800 亿元。推动重大项目
大提速，完成投资 1439 亿元，为全年计划的125%。获得政
策性开发性金融工具39.7 亿元。新增地方政府专项债券 213
亿元。金融业增加值增长 6.9%，占 GDP 比重12.1%。新增
上市企业3家（总数 46 家）。落实扩大进口、开拓市场、
出口信保等多项稳外贸扶持政策。跨境电商进出口 223 亿元，
增长 60%。加大市场主体纾困力度，新增减税降费及退税
缓税缓费189 亿元（相当于全口径税收收入的近两成）。
（二）聚焦“产业第一”，实体经济发展成效显著
大力建设 5.0 产业新空间。把政府的服务、国企的担当
和企业的发展、市场的优势结合起来，创新招商载体，按
照“低租金、高标准、规模化、配套全、运营优”的五大
要点，探索建设 5.0 产业新空间，目标统筹建设 2000
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2023年珠海市人民政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2022年工作回顾2022年是党和国家历史上极为重要的一年，党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。2022年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东、珠海系列重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻省委、省政府决策部署，在市委坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协监督支持下，坚持稳字当头、稳中求进，坚定落实“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”工作总抓手，统筹疫情防控...
