市卫生健康委2022年工作要点
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2024-02-14
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2022 年，全市卫生健康工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为
指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书
记对 X、对 X 工作和关于卫生健康工作的重要指示要求，深入落实市委、市政府
决策部署，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总
航标，坚持“事争一流、唯旗是夺”，毫不放松抓好常态化疫情防控，持续深
化健康 X 建设，积极构建更高水平更加高效的卫生健康服务体系，以优异成绩
迎接党的二十大胜利召开。
一、攻坚任务
（一）实施智慧医疗攻坚行动，力争卫生健康信息化建设走在前列。加快
推动市、区市两级数字健康基础设施建设，升级市级全民健康信息平台，推进
电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设和医院信息标准
化建设，重构线上和线下结合的就医服务流程，全面推行“出生一件事”“就
医付费一件事”“全市一家医院”智慧医疗场景应用，“一院一策”缓解医院
停车困难和周边交通拥堵，着力解决就医“难点”“堵点”问题。
（二）实施医学攀峰攻坚行动，力争医学高地建设走在前列。聚焦国内一
流水平，选取 3-5 个西医、中医重点学科，“一学科一方案”集中攻坚。支持
北京大学人民医院 X 医院发展，建设国家创伤医学中心科创基地；对已布局建
设的 2 个综合类别、4 个专科类别和 1 个中医省级区域医疗中心进行全面提档升
级，推动建设单位落实年度建设目标和任务，真正打造一批具有技术竞争力和
辐射带动力的医院、团队和平台。
（三）实施强基提质攻坚行动，力争基层卫生健康服务水平提升走在前列。
支持引导市、区市级医院打造区域性专科（专病、专技）中心，逐步发展成
“区市有特色、医院有名科”的专科医疗发展布局。加快优质医疗资源有序扩
容和区域均衡布局，推动 X 中医药大学附属 X 医院、市妇儿医院西海岸院区、
市中医医院城阳院区等项目建设。推动县级人民医院全部达到三级医院服务能
力，县级“六大中心”提质增效。全市一体化村卫生室规范化建设达到 75%以
上；市内三区新增一批政府办社区卫生服务中心；为政府办社区卫生服务中心、
镇街卫生院新配87台彩色超声设备，2700 个村卫生室配备重点人群智慧化随访
设备及康复理疗设备，280 个中心村卫生室配备血液分析仪、除颤仪和心电图
机等设备；在区市范围内全面实现基层医疗、基本公共卫生服务、家庭医生签
约等信息系统之间的业务协同；建成全市超声医学影像云平台和超声医生规范
化培训示范基地。筹建 X 卫生健康职业学院。
（四）实施分级诊疗攻坚行动，力争整合型医疗卫生服务体系建设走在前
列。加强分级诊疗机制建设，协调市有关部门完善编制管理、财政投入、医保
支付、薪酬分配等配套政策。指导各区市制定县域医共体和城市医疗集团内各
级公立医疗机构必须收治病种目录，建立健全双向转诊标准、流程、通道和平
台。在紧密型县域医共体开展居民医保基金和基本公共卫生服务经费按服务人
口打包支付试点，以高血压、糖尿病等重点疾病为突破口，为患者提供顺畅转
诊和连续诊疗服务。
（五）实施能力提升攻坚行动，力争医疗服务满意度提升水平走在前列。
坚持问题导向，按照“小切口、大纵深，建机制、求实效”的思路，进一
步改善医疗服务。推进全市二级及以上公立医院病案首页、医学名词、疾病诊
断编码、手术操作编码实现“四统一”，充分利用信息化手段开展医疗质量管
理与控制，不断推进检验结果互认和检查资料共享。建立公立医院高质量发展
综合绩效考评体系。
（六）实施清廉建设攻坚行动，力争行业作风建设走在前列。制定推进医
疗卫生领域清廉建设实施方案，以“温馨清廉医院”建设为重点，强化医德医
风建设，全面落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，在全市范围内实
施医疗机构及其工作人员廉洁从业专项行动，扎实做好医疗卫生重点领域和关
键环节专项整治，严肃查处医疗卫生领域腐败和不正之风，维护风清气正的良
好医疗环境。
二、重点工作
（一）毫不放松抓好常态化疫情防控。坚持人物环境同防，加强疫情监测
和处置，健全传染病监测预警多点汇集和分析触发机制，固化系统协作、部门
协同、跨区域联动的流调溯源工作机制。稳妥有序做好本市适宜人群新冠疫苗
接种服务。保持有序分级定点救治格局，完成市妇女儿童医院城阳院区改造工
程，做好市级定点、后备医院收治准备。持续规范发热门诊和发热哨点诊室建
设和管理，健全发热病人全周期常态化管理制度。加强院感防控，全面推广应
用院感防控线上智慧监管平台。健全完善医疗卫生机构常态化疫情防控监督检
查机制。持续提升全市医疗卫生机构核酸检测能力，确保检测质量和实验室生
物安全。持续做好公立医疗卫生机构重点医疗物资日常储备，满足不低于一个
月运转需要。积极宣传倡导戴口罩、勤洗手、常通风、不扎堆、用公筷等健康
文明生活方式，做好信息发布和舆论引导。
（二）统筹推进公共卫生体系建设。加快推进公共卫生服务能力三年提升
行动计划，深化疾控机构省级改革试点，推进医防融合试点、“三高共管六病
同防”市级试点，巩固提升社会心理服务体系建设“X 模式”，推进国家艾滋
病综合防治示范区建设，省级慢性病综合防控示范区实现全覆盖。加快实施 16
项健康 X 行动三年计划。国家卫生乡镇、省级卫生村覆盖率分别达到 50%、70%
以上（含进入评审程序），省级卫生乡镇实现全覆盖，平度市、莱西市加快创
建国家卫生县。全市二级及以上公立医院建成健康促进医院的比例达到 80%以
上，居民健康素养水平比去年提升 2 个百分点。
（三）整体提升卫生健康服务质量和水平。加快推进市公共卫生中心、市
精神卫生中心、市公共卫生临床中心、市第八人民医院东院区、X 大学齐鲁医
院（X）二期等重点项目建设，启动老城区医院基础设施提升工程。健全市、区
市两级医疗质控工作网络，强化全员医疗安全和风险防范意识教育培训。加快
智慧急救建设，完善血液物联网。加强母婴安全网格化管理，守住母婴安全底
线。扎实推进职业健康保护行动，推进健康企业和“职业健康达人”争创活动。
加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，积极构建综合连续、覆盖城乡的老年健
康服务体系，促进健康养老产业高质量发展。
（四）促进中医药传承创新发展。深化国家中医药综合改革试验区建设，
健全中医药服务网络，提升中医药服务能力，建成 1 个省级中医专科（专病）
诊疗中心，推动公立综合医院、传染病医院、妇幼保健院全部建立中医药科室，
社区卫生服务中心、镇街卫生院全部建立国医馆，提供规范化的中医药服务。
摘要：
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2022年，全市卫生健康工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对X、对X工作和关于卫生健康工作的重要指示要求，深入落实市委、市政府决策部署，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，坚持“事争一流、唯旗是夺”，毫不放松抓好常态化疫情防控，持续深化健康X建设，积极构建更高水平更加高效的卫生健康服务体系，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。一、攻坚任务（一）实施智慧医疗攻坚行动，力争卫生健康信息化建设走在前列。加快推动市、区市两级数字健康基础设施建设，升级市级全民健康信息平台，推进电子病历、智慧服务、智...
