通辽市代理市长郭玉峰：在2020年第7次市政府常务会议上研究经济运行工作时的讲话
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在2020 年第 7次市政府常务会议上研究经济运行工作时的讲话
通辽市代理市长 郭玉峰
（2020 年8月6日）
刚才，市发改委等六个部门汇报了上半年经济运行情况，并对做好
下半年经济工作提出了建议，各位副市长、与会的相关部门也都做了发
言。总体上看，同全国、全区一样，我市经济运行遇到了很大困难和挑
战，有客观原因，也有主观因素。总体看，可谓喜忧参半，喜大于忧。
从几项主要经济指标看，横向比，上半年我市地区生产总值 522 亿
元，全区第五位；增速-2.7%，全区第八。赤峰 739 亿元，全区第四；
增 速 -1.6% ，全区第五。呼伦贝尔市 454 亿元，全区第六；增速-
6.5%，全区第十。赤峰比我们多 220 亿元，呼伦贝尔市比我们少 68 亿
元，标兵渐远，追兵日近。鄂尔多斯、呼市、包头分别为 1640 亿元、
1343 亿元、1318 亿元。
从一般公共预算收入看，上半年我市实现 34.33 亿元，全区第 7位，
同比增长-11.0%，全区第九。赤峰市 61.52 亿元，全区第四。呼伦贝尔
市37.81 亿元，全区第六。锡盟 49.29 亿元，全区第五。乌海市 30.10
亿元，全区第八。全区有六个盟市实现正增长，其中兴安盟同比增长
25.3%，排第一。锡盟同比增长 24.1%，排第二。乌兰察布 8.2%，排
第三。
从固定资产投资总额看，我市同比增长-37.6%，全区第 11 位。锡
盟 、 兴 安 盟 、 乌 兰 察 布 市 、 巴 彦 淖 尔 市 逆 势 飞 扬 同 比 增 长 分 别 为
76.0%、14.8%、4.2%、2.7%。
从规上工业增加值看，通辽同比-6.6%，位次第十。全区平均增速-
2.1%。东部盟市赤峰 3.8%、兴安盟 6.5%、呼伦贝尔市-3.4%，锡盟
6.8%、乌兰察布市 6.8%。
纵向看，我市上半年与一季度相比多项主要指标降幅进一步收窄，
其中：地区生产总值降幅收窄 5.1 个百分点，社会消费品零售总额降幅收
窄10 个百分点，公共财政预算收入降幅收窄 25.1 个百分点，全体居民
人均可支配收入由负转正、降幅收窄 5.8 个百分点，复苏迹象明显，经济
企稳回升态势持续向好。我市 6个旗县规上工业增加值增速降幅比 1—5
月不同程度收窄，其中科左后旗和开鲁县已好于同期，并实现正增
长；开发区、库伦旗、奈曼旗及科尔沁区增速降幅缩小。全市 37 种工业
产品中 15 种产量实现正增长。电解铝产量 116.45 万吨，增长 7.3%。
铝材产量 55.08 万吨，增长 14.6%。平板玻璃产量 288.0 万吨，同比增
长4.4% 。规上工业企业累 计 发电量 291.64 亿千 瓦 时，同比增长
1.0%。其中火力发电同比增长 2.1%，光伏发电增长 13.2%。全社会累
计用电量同比增长 2.3%，其中工业用电量同比增长 1.9%。新能源供应
领域投资同比增长 4.6%，扎鲁特旗、开鲁县、奈曼旗风力发电项目拉动
投资增长。
横向看，我们看到了差距，但是差距就是潜力，就是发展的动力。
纵向看，虽艰难，但成长，只要不停步，希望总在前。
当然，也要正视当前经济运行中存在的突出问题：一是缺项目支撑，
尤其是缺大项目，缺带动力强的龙头企业，增量不足。二是缺投资，尤
其是有效投资，动能 不足。三是三次产业 结构不协 调。三次产 业比
22.3：30.8：46.9，一次产业不优，一粮独大；二次产业工业不强，能
源工业一业独大，占到全部规上工业增加值的 54.4%，一有风吹草动，
便险象环生；三次产业不活，传统餐饮商贸占比较大，文化旅游、金融
信息、数字经济、楼宇经济等现代服务业态占比较小。四是各地、各部
门抓发展的主动性和紧迫感不强。对上级政策和工作要求研究得不深不
透，落点不实，缺少谋局、破局、立局的决心和策略，有的简单地把经
济下行归咎于疫情冲击、环境变化、客观条件限制，攻坚克难、主观努
力不足。
关于下一步经济工作：
一要突出抓项目。项目建设是经济工作中的“一号工程”，我们要
紧紧抓住国家支持“两新一重”建设和特别国债发行等机遇，在五大产
业集群延链补链强链、铁公机、冷链物流、文化旅游、生态环保等领域
谋划推出一批大项目、好项目，精细精准做好立项争资、招商引资，特
别是要抓住新基建和国家对民生领域补短板的历史机遇，积极谋划一批
基础设施特别是新基建和卫生、教育等民生项目，争取纳入国家、自治
区大盘子和项目滚动计划。要善于把决策部署转化为项目来推进，特别
摘要：
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在2020年第7次市政府常务会议上研究经济运行工作时的讲话通辽市代理市长郭玉峰（2020年8月6日）刚才，市发改委等六个部门汇报了上半年经济运行情况，并对做好下半年经济工作提出了建议，各位副市长、与会的相关部门也都做了发言。总体上看，同全国、全区一样，我市经济运行遇到了很大困难和挑，有客观原因，也有主观因素。总体看，可谓喜忧参半，喜大于忧。从几项主要经济指标看，横向比，上半年我市地区生产总值522亿元，全区第五位；增速-2.7%，全区第八。赤峰739亿元，全区第四；增速-1.6%，全区第五。呼伦贝尔市454亿元，全区第六；增速-6.5%，全区第十。赤峰比我们多220亿元，呼伦贝尔市比我们少68...
