海垦集团董事长包洪文：在纪念海南农垦创建70周年座谈会上的讲话
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2024-02-11
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在纪念海南农垦创建 70 周年座谈会上的讲话
海垦集团董事长 包洪文
（2022 年8月1日）
同志们：
今天是八一建军节，我国的农垦队伍，主要是以人民解放军的转业
部队为基础建立和壮大起来的，在上个世纪六十年代末期到 1974 年，海
南农垦归广州军区建制领导。所以，我们今天相聚在这里，在庆祝海南
农垦创建 70 周年的同时，也庆祝八一建军节。
首先，我代表海南省农垦投资控股集团有限公司（以下简称：海垦
集团）党委，向为海南农垦事业呕心沥血、无私奉献的老前辈表示深切
的怀念！向为海南农垦开发建设艰苦奋斗、锐意进取的离退休老领导、
老同志、老专家和技术人员、老军工、老华侨、老知青和广大干部职工
致以崇高的敬意！向关心和支持海南农垦事业的各级领导、社会各界人
士表示衷心的感谢！向垦区广大转业军人致以节日的问候！
农垦是在特定历史条件下为承担国家使命而建立的，是中国特色农
业经济体系下不可或缺的重要组成部分。
为打破西方国家实施全面经济封锁和橡胶禁运，D中Y作出一定要建
立我们自己的橡胶生产基地的战略决策，决定在我国华南地区建立天然
橡胶生产基地。1952 年1月，华南垦殖局海南分局成立，大批解放军官
兵、技术人员、归国华侨和当地农民积极响应 D中Y的号召，在海南岛
披荆斩棘、开荒奋战，完成了屯垦戍边、巩固祖国南疆的历史使命，在
海南岛这片热土上铸就了一座绿色丰碑。
70 年来，海南农垦创造了北纬 17 度以北大面积成功种植天然橡胶
的奇迹，创造多项处于国内先进水平甚至达到世界先进水平的橡胶栽培
技术和生产管理技术，建成我国最大的天然橡胶生产基地和最大的热带
高效农业生产基地，形成了组织化程度高、规模化特征突出、产业体系
健全的独特优势，为中国特色新型农业现代化和保障国家战略资源安全
作出了突出贡献。
70
年来，海南农垦长期承担起垦区医疗卫生、教育、公安、民政等社
会管理责任和公共设施建设，接收安置大批复退军人、上山下乡知青、
归国华（难）侨以及水库移民，承担脱贫攻坚任务并全面完成垦区贫困
人口脱贫、贫困农场摘帽和定点扶贫任务，为国家和海南经济社会建设
民族团结和社会稳定作出了重要贡献。
70 年来，海南农垦改革创新从未停止。建垦后，海南农垦人大胆创
新实践，战胜了种种艰难险阻，创造了令老一代农垦人引以为豪、地方
群众羡慕的辉煌业绩，一度曾经是海南先进生产力的代表。改革开放以
来，海南农垦继续锐意改革、积极探索，不断推进市场化转型，不断超
越自我。2008 年，中央作出了把海南农垦移交海南管理的决定。海南农
垦按照国务院的要求，围绕体制融入地方、管理融入社会、经济融入市
场，推动以政企分开、社企分离、建立现代企业制度为重点的改革并取
得阶段性成效，海南天然橡胶产业集团成功登陆资本市场，组建中国农
业企业第一家财务公司，农垦集团连续两年入选中国企业500 强。2015
年以来，海南农垦坚决贯彻 D中Y国务院和省委省政府的决策部署，推
动以垦区集团化、农场企业化为主线的新一轮农垦改革，农垦广大干部
职工展现出敢于自我革命的胆气、善于与时俱进的能力、勇于争创一流
的魄力，排除万难、大刀阔斧完成了各项改革任务，农场公司制改革等 9
项改革试点任务作为典型经验在全国垦区推广。农业农村部组织的三次
量化考核，海南农垦均名列第一，为全国农垦改革树立了标杆。企业经
营效益持续向好，天然橡胶生产基地划定保护区面积占全省的 41%，建
成投产 5040 亩国家南繁生物育种专区、100 万头规模的生猪养殖基地
和100 万只蛋鸡等一批涉及国家战略和民生的重点项目。
D中Y决定海南建设自贸港以来，农垦人抓住自贸港建设良好机遇推
进制度创新，海南热带雨林国家公园生态搬迁开创集体土地与国有土地
置换新模式、天然橡胶价格（收入）保险、国际热带农产品交易中心、
国有企业“三标三系三受益”绩效管理、设“居”推动农场社会管理属
地化改革、国有土地承包金资产支持证券（ABS）6项案例入选制度创新
案例；天然橡胶价格（收入）保险荣获“海南省改革和制度创新奖”。
同时还实现了“五个第一”：发行全国第一单8亿元绿色乡村振兴债、
自贸港第一笔3亿美元境外债券、省属国企第一笔5亿元可交换债和第
一支专项基金，认购光明乳业非公开
摘要：
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在纪念海南农垦创建70周年座谈会上的讲话海垦集团董事长包洪文（2022年8月1日）同志们：今天是八一建军节，我国的农垦队伍，主要是以人民解放军的转业部队为基础建立和壮大起来的，在上个世纪六十年代末期到1974年，海南农垦归广州军区建制领导。所以，我们今天相聚在这里，在庆祝海南农垦创建70周年的同时，也庆祝八一建军节。首先，我代表海南省农垦投资控股集团有限公司（以下简称：海垦集团）党委，向为海南农垦事业呕心沥血、无私奉献的老前辈表示深切的怀念！向为海南农垦开发建设艰苦奋斗、锐意进取的离退休老领导、老同志、老专家和技术人员、老军工、老华侨、老知青和广大干部职工致以崇高的敬意！向关心和支持海南农垦事...
