刘永剑同志：在“机关党建历史经验与创新发展”课题座谈交流会上的讲话
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在“机关党建历史经验与创新发展”课题
座谈交流会上的讲话（摘要）
刘!永!剑
（2011 年9月21 日）
一、我们为什么要研究和总结机关党的建设的历史经
验
回顾、研究和总结机关党建的历史，可以得出一个基
本结论，那就是：机关党的建设的发展历程始终与党的治
国理政紧密相连。机关党的建设是整个党的建设的重要组
成部分。
（一）机关党的建设与党的奋斗目标紧密相连。党的
建设历来是服从于党的政治路线，并为党的奋斗目标服务
的。我们从历次党章对机关党组织的职责规定中可以看出
来这一点。早在党的六大之后，随着形势任务的需要，在
党和政府机关中逐步建立了党组织。在党的七大，党章第
一次明确规定各级党政机关均须设立党组织。在党的八大
第一次将机关党组织的职能作用写进党章。在党的十二大
和十三大，围绕建设有中国特色社会主义的目标任务，党
章明确规定，各级机关党组织不仅要对包括行政负责人在
内的每个党员进行监督，而且要协助行政领导改进工作，
提高效率。党的十四大以来，围绕建设富强民主文明和谐
的社会主义现代化国家的目标任务，党章要求各级机关党
组织在履行好监督职责的同时，要围绕中心、服务大局，
协助行政负责人完成任务，改进工作，!全面推进党的建设
新的伟大工程，为党的伟大事业提供有力保证。
（二）机关党的建设与党的执政活动紧密相连。各级
党政机关是党和国家领导体系的中枢系统，机关党的建设
就是在这个中枢系统中贯彻党的意志，协助、监督这个中
枢系统把党的路线方针政策落实到基层和群众中去，实现
党的执政使命。各级机关党组织和党员干部立足本职岗位
开展调查研究，为党委和政府决策提出可行的意见建议，
当好参谋助手，直接或间接参与党的方针、政策和经济、
社会发展战略的制定与实施。机关党组织监督、督促党员
干部坚决贯彻执行党委和政府作出的部署和要求，以及上
级指示精神，并结合自身职责，搞好检查和情况反馈，确
保各项重大决策落到实处。机关党员干部认真履行工作职
责，面向基层和群众改进作风，积极反映人民的呼声和愿
望，认真解决群众的现实问题，切实为基层和群众服好务。
（三）机关党的建设与保持党的先进性紧密相连。机
关党组织的管理对象机关党员干部，是我们党治国理政的
骨干力量，其先进性如何，直接关系到我们党执政的成效
各级机关党组织根据机关实际和特点，有针对性地加强机
关党员干部的教育、监督和管理，使其思想素质、能力素
质、作风素质不断适应和符合党以人为本、执政为民的要
求。通过思想政治建设，保持思想上的先进性。通过业务
能力建设，保持工作上的先进性。通过机关作风建设，保
持作风上的先进性。
摘要：
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在“机关党建历史经验与创新发展”课题座谈交流会上的讲话（摘要）刘!永!剑（2011年9月21日）一、我们为什么要研究和总结机关党的建设的历史经验回顾、研究和总结机关党建的历史，可以得出一个基本结论，那就是：机关党的建设的发展历程始终与党的治国理政紧密相连。机关党的建设是整个党的建设的重要组成部分。（一）机关党的建设与党的奋斗目标紧密相连。党的建设历来是服从于党的政治路线，并为党的奋斗目标服务的。我们从历次党章对机关党组织的职责规定中可以看出来这一点。早在党的六大之后，随着形势任务的需要，在党和政府机关中逐步建立了党组织。在党的七大，党章第一次明确规定各级党政机关均须设立党组织。在党的八大第一...
