全市优化营商环境座谈会发言材料
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2024-02-10
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全市优化营商环境座谈会发言材料
近年来，按照中央及省市有关“放管服”改革、全面优化提升营商环境的战略部
署和工作安排，X 县接续发力、久久为功，扎实推进营商环境“三年行动计划”，强
化顶层设计，夯实组织体系，实施重点整治，严格绩效考评，着力发育便捷、高效、
规范、透明的营商环境和政务高地，有效增强县域经济社会发展内生动力，科学推动
三国历史文化名城实现整体跃升。
一、近年 X 营商环境的优化实践
（一）强化顶层设计，积极破解发展瓶颈。X 年以来，X 县先后出台了《中小微
企业贷款周转金使用办法》、《优化企业发展环境若干意见》等系列化的规范性文件，
明规确矩，建章立制，定向破解县域营商环境方面存在的资金、审批、效能等突出矛
盾问题，提速增效，放开放活，有效激发市场主体活力和创业激情。一是放大财政性
资金的杠杆撬动作用。从“转贷难”入手，创新使用金融财政工具，建立落实与实体
企业相匹配的转贷资金池，强弱项，补短板。先后与农商银行、中银富登村镇银行、
邮政储蓄银行、X 惠升财政投资公司等合作建立中小微企业贷款周转资金池 X 个。截
止 X 年 X 月末，各类贷款周转金累计发生 X 亿元、受益企业 X 户。二是建立“政+商
+银”会商平台，形成协同联动常态机制。采取联席办公会议、银政企会商制度、对
口帮扶协作机制、“安静生产日”“绿色通道”等系列标本兼治、重在治本的办法措
施，净化优化县域企业、商事生态环境。三是“摸着石头过河”，先行先试营商环境
新举措。采取“保姆制”、“项目包保”、“一事一议”等，全链条、多渠道扶持重
点行业、主导产业转型升级、补链强链，发育先导产业，做大做强县域产业支撑。四
是做强产业服务支撑平台。加大生态环境专项整治、实施“四水同治”、落实水、气、
土“三年行动计划”等，“腾笼换鸟”，着力构建发展新格局，形成后发新优势。筹
资×亿元，政府主导超前建设标准化厂房，策划实施×等重大项目等，“
栽下梧桐树，引来金凤凰”。五是优先发展直接融资。精心梳理县域产业“基因
图谱”，对成长性好、强链延链的骨干企业、优势项目，结合产业规划，导入现代企
业制度。同时，加大财政奖补力度，完善投资、财金、上市等支持举措，推动高成长
性企业试水直接融资，发育壮大县域资本市场。×持续深耕资本市场，×登陆新三板，
×实现悉尼主板挂牌，鼎泰高科抢滩科创板进入实质性阶段。
（二）提升政务效能，持续优化政务环境。一是深化“放管服”改革。围绕全面
降低制度性交易成本，进一步缩减市场准入负面清单，积极推动“非禁即入”普惠政
策落地。强化审批、报备事项的事中、事后监管，推动生产要素的市场化改革，加快
形成竞争性市场体制。二是严格落实“最多跑一次”改革。彻底清理行政审批事项，
优化商事服务流程，巩固商事改革成果，推行“并联审批”、“网上办”等，基本实
现商事事项办理“零跑路”。三是推行商事代办“一条龙”。科学分置企业代办、项
目代办、民生代办、镇（街道、乡）村（社区）代办，结合志愿服务、自助服务等，
健全商事全程代办服务体系，强化绩效约束机制等，各类市场主体对商事服务改革的
获得感、满意度明显增强，“亲、清”政商关系有力促进了营商环境的改善和提升。
（三）推动善治转变，着力打造开放高地。营商环境也是生产力。近年来×县围
绕市场开放，加快推动由土地、财金等要素吸引型开放向政务、规则等机制制度型开
放转变。坚持全局和局部相匹配、治标与治本相结合、渐进和突破相促进，先后策划
实施了商事制度改革、市场“非禁即入”改革等，连年组织×开放论坛、“两节一
会”、“营商环境大讨论”等，解放全民思想，推进开放营商。率先设立营商环境举
报投诉中心，将营商环境工作纳入县委巡察、绩效评估、专项督查等，组织“两代表、
一委员”评议，在县融媒体矩阵开辟“我来说营商”专栏等，积极营造良好的营商环
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全市优化营商环境座谈会发言材料近年来，按照中央及省市有关“放管服”改革、全面优化提升营商环境的战略部署和工作安排，X县接续发力、久久为功，扎实推进营商环境“三年行动计划”，强化顶层设计，夯实组织体系，实施重点整治，严格绩效考评，着力发育便捷、高效、规范、透明的营商环境和政务高地，有效增强县域经济社会发展内生动力，科学推动三国历史文化名城实现整体跃升。一、近年X营商环境的优化实践（一）强化顶层设计，积极破解发展瓶颈。X年以来，X县先后出台了《中小微企业贷款周转金使用办法》、《优化企业发展环境若干意见》等系列化的规范性文件，明规确矩，建章立制，定向破解县域营商环境方面存在的资金、审批、效能等突出矛...
