向罗生：在市州发改委主任座谈会上的发言
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2024-02-10
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在市州发改委主任座谈会上的发言
向罗生
按照会议安排，现就郴州市“十三五”规划基本思路以及
明年发展思路作简要汇报，并对省“十三五”规划基本思路、
明年发展思路及重大项目建设提出意见。
一、关于郴州市“十三五”规划基本思路
“十二五”时期，郴州市深入贯彻落实科学发展观和省委
“四化两型”战略，着力实施“一化两城三创四大”总体战略 ，
经济社会发展保持了又好又快发展势头，多项经济社会发展指
标持续位居全省第一方阵。一是综合实力显著增强。2014 年
GDP 预计（下同）达到 1863 亿元，2011 年到 2014 年全市 GDP
平均增速达 11.9%；固定资产投资、公共财政收入、地方财政收
入 分 别 达 1830 、238 、161 亿 元 ， 平 均 增 速 为
31.8%、19.3%、23.4%。二是结构调整持续优化。三次产业比由
2010 年的 11.7:54.9:33.3 调整为 2014 年的 9.6:56.9:33.5；郴资桂
“两型社会”示范带和郴州市“大十字”城镇群核心区域实现
空间合一，全市区域经济发展格局进一步优化成“大十字”两
型城镇群和罗霄山扶贫开发两大版块。三是民生民本显著改善。
城乡居民可支配收入分别达 23580 元、10816 元，平均增速为
11.5%、15.4%；社会消费品零售总额达 707.5 亿元，平均增速为
11.9%。四是改革开放全面深化。
牵头申报获批国家级湘南承接产业转移示范区，明确为
“湘粤开放合作试验区”湖南主要合作区域；外贸进出口总额 、
实际利用外资分别达 32 、11.5 亿美元，平均增速为
42.9%、20.9%。五是城乡面貌极大改善。成功创建国家森林城
市和园林城市；基础设施进一步完善，城乡统筹速度明显加快 ；
全市城镇化率达 47.7%。
“十三五”时期，经济社会发展面临新的发展基础、发展环
境和发展要求。结合省“十三五”规划基本思路精神，根据我
市实际，我们初步明确了郴州市“十三五”规划基本思路的总
体构想、战略任务和保障措施。在指导思想上，深入贯彻十八
大、十八届三中、四中全会精神，以科学发展为主题，以全面
深化改革为动力，以分类指导全面建成小康社会为总揽，以重
大项目为依托，以民生民本为追求，突出改革、创新和法治建
设三条主线，协同推进经济、政治、文化、社会和生态五大文
明建设。在基本原则上，一是坚持改革创新发展，增强活力动
力；二是坚持绿色生态发展，推动人与自然和谐相处；三是坚
持统筹和谐发展，进一步提高城镇与乡村、经济与社会发展水
平；四是坚持人本法治发展，加强和创新社会治理，促进公平
正义。在发展目标上，力求经济实力实现新跨越，发展质量得
到新提升，改革创新获得新突破，生态建设取得新进步，统筹
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在市州发改委主任座谈会上的发言向罗生按照会议安排，现就郴州市“十三五”规划基本思路以及明年发展思路作简要汇报，并对省“十三五”规划基本思路、明年发展思路及重大项目建设提出意见。一、关于郴州市“十三五”规划基本思路“十二五”时期，郴州市深入贯彻落实科学发展观和省委“四化两型”战略，着力实施“一化两城三创四大”总体战略，经济社会发展保持了又好又快发展势头，多项经济社会发展指标持续位居全省第一方阵。一是综合实力显著增强。2014年GDP预计（下同）达到1863亿元，2011年到2014年全市GDP平均增速达11.9%；固定资产投资、公共财政收入、地方财政收入分别达1830、238、161亿元，平均...
