优化政府服务 营造良好营商环境营商环境座谈会发言
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2024-02-10
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优化政府服务 营造良好营商环境
——营商环境座谈会发言
营商环境只有更好没有最好，政府服务也只有更好没有最
好。在调研中我们也发现了我市在深化“放管服”改革、优化
营商环境工作中的一些欠缺和不足，这些问题看似都是一些小
问题，但对于当前经济下行压力较大、转型发展压力很大、需
要进一步优化营商环境、激发市场活力的铜川来说，这些问题
都需要引起政府部门的高度重视，采取切实措施加以解决。
一、调研发现的问题
1.基层技术设备和人员力量不足。省市有些审批权下放后，
基层缺乏相应的设备、人员和技术力量，承接能力不足，增加了
基层行政成本。如对食品药品、 化纤制品、珠宝、计量等方面
的检测监管，基层因为没有财力购置相应的检测设备，缺乏相应
的检测技术人员，很多检测项目只能去西安检测，增加了检测成
本、影响了行政效率。
2.基础设施建设还不到位。部分工业园区、商场和企业存在
水、电、气、路、通讯、垃圾处理等基础设施建设不到位问题；
一些工业园区、农业基地的生产生活配套设施不完善，缺少公共
交通，员工出行不便；因基础设施不到位、城市服务功能不全，
造成市内企业引进人 才难、留住人才更难。
3.个别部门政务效能不高。
部分职能部门存在工作人员业务不精通，不能有效指导企业
办理注销业务，导致企业重复跑路办事，所办理事项也不能按照
承诺的办理期限办结现象；我市有资质承接水、电、气等施工项
目的服务机构偏少，而且管理不规范、收费不规范，有些存在向
企业收取接入费、碰口费等问题，施工效率也比较差； 当前办
税服务厅的服务能力跟不上激增的市场主体需要，加之各办税大
厅周边存在停车难问题，导致企业和群众办税耗时费力。银行、
电信等部门存在服务窗口多但开通少的问题，办理业务等待的时
间很长；一些园区的大多数企业，已生产经营多年，但因各种原
因手续仍不完善，给园区和企业后续发展留下隐患。
4.企业负担还有待减轻。一些园区企业普遍反映按照建设项
目性质、以建筑面积计 算收取城市基础设施配套费费用过高，
心理上难以接受，征收 人防费、教育费附加、地方教育附加等
加重了企业建立初期运 行负担；部分从事服务性质的企业利润
微薄，除部分核心员工 外，为职工缴纳社会保险费造成企业生
存压力加大；省上出台 的对商业用电、用水的一些优惠政策经
过物业公司转供后落实 不到位，导致价格较高；政府决策部门
对于市场主体期盼的税收优惠减免、残保金减免、财政扶持等还
没有出台具体措施， 区县支持项目建设的财政资金短缺；金融
服务体系还不完善， 企业融资难问题依然存在。
二、四点建议
1.着力降低企业运行成本，优化政策环境。一是建议政府决
策部门及时响应市场主体期盼，尽快出台税收优惠减免、残保金
减免、财政扶持等具体政策措施，有效激发市场主体活力。二是
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优化政府服务营造良好营商环境——营商环境座谈会发言营商环境只有更好没有最好，政府服务也只有更好没有最好。在调研中我们也发现了我市在深化“放管服”改革、优化营商环境工作中的一些欠缺和不足，这些问题看似都是一些小问题，但对于当前经济下行压力较大、转型发展压力很大、需要进一步优化营商环境、激发市场活力的铜川来说，这些问题都需要引起政府部门的高度重视，采取切实措施加以解决。一、调研发现的问题1.基层技术设备和人员力量不足。省市有些审批权下放后，基层缺乏相应的设备、人员和技术力量，承接能力不足，增加了基层行政成本。如对食品药品、化纤制品、珠宝、计量等方面的检测监管，基层因为没有财力购置相应的检测设备，缺...
