在“建设中医药健康谷”双月协商座谈会上的讲话
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2024-02-10
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同志们：
这次会议既是市政协召开的第三次双月协商座谈会，又是重点提案督办会，主题
是聚焦“中医药健康谷”建设。会上，大家观看了专题片，X 介绍了情况，X 会长等 X
名各界代表、政协委员、常委作会议发言，还阅读了 X 篇建言材料，市发改委等 X 个
部门进行了书面回应。X 市长作了讲话，充分肯定了各级政协和广大政协委员提出的
意见建议，并着重就如何建设“中医药健康谷”进行了动员部署和具体安排，充分体
现了 X 同志对这项工作的高度重视，更体现了 X 同志主动接受政协民主监督的政治自
觉，对政协工作加强领导和支持的政治担当。下面，我围绕党委政府和政协合力抓好
建设“中医药健康谷”和落实 X 同志的讲话要求，就把握好“三个关系”促落实提三
点建议，供大家参考。
一、把握好“行政与议政”的关系促落实。
人民政协的性质定位，决定政协的政治协商、民主监督、参政议政三大职能。政
府在前面行政，政协围绕党委政府中心工作议政建言，这是制度设计安排。这一方面
给了政协职能授权，但更多的是责任。围绕市委、市政府中心工作协商选题“中医药
健康谷”，我们认为大势已到。作为党委政府和政协要提高政治站位，按照 X 市长讲
的重要性来认识大势，大势在于“六势”，抓住“六势”促落实。
一是政策激励之势。XJP 总书记指出：“中医药振兴发展迎来天时、地利、人和
的大好时机”。国家先后出台了 X 个文件和 X 个白皮书，去年 X 月颁布《中华人民共
和国中医药法》，标志中医药健康产业发展已正式上升为国家战略，这是中医药发展
史上具有里程碑意义的大事。中医药健康产业发展的春天已近来临，谋划建设“中国
（X）中医药健康谷”正当其时。
二是 X 资源之势。X.X 医药文化大市、中医药资源大市，具有名药、名医、名著、
名产。全市中药材种植面积过百万亩，药材种植专业户X.X 万多户，药材专业村X 多
个，X 家企业列入湖北省 X 家中药现代科技示范基地。蕲春有国家地理标志产品蕲艾、
夏枯草、薏苡仁、蕲山药，明代著名医药学家李时珍和巨著《本草纲目》，“全国中
医药企业百强”－李时珍医药集团，湖北省唯一的国家级中药材专业市场李时珍国际
医药港。罗田有国家地理标志产品九资河茯苓、天麻、金银花、苍术，被康熙皇帝嘉
封为“医圣”的万密斋和巨著《万密斋医学全书》。麻城有国家地理标志产品福田白
菊、张广河天麻，客籍麻城的魏晋名医王叔和著有《脉经》闻名于世。浠水有药材杜
仲和被誉为“北宋医王”的庞安时著有《伤寒总病论》。武穴有国家地理标志产品佛
手山药和名医杨济泰著有《医学述要》。团风有国家地理标志产品射干、荸荠、苦荆
茶。黄梅有国家地理标志产品荷叶茶。英山有国家地理标志产品桔梗。红安有国家地
理标志产品红安苕。市区健康文化产业发展态势良好。
三是产业发展之势。全市中医药产业发展已经形成三种模式。第一种是主导产品
带动型。蕲春县成立了高规格的领导小组，建立了专门的中医药服务机构，主抓“蕲
艾”，打造“中国艾都”，开发特色蕲艾医养游产品十大系列，X 多个品种，相关企
业 X 多家，年产值达 X亿。第二种是中医药养生与旅游结合型。罗田县提出发展万密
斋中医药文化产业，编制了高水平的规划，策划了一批项目，将“中华养生第一人”
万密斋养生文化与当地蓬勃发展的旅游业结合。第三种是“医药企业+基地+旅游”型。
麻城凤凰白云山药业公司以中药健康产品为主导，自建规范化规模化的中药材基地，
同时吸引游客观光休闲、体验产品，产生了较好的效益。
四是委员呼声之势。在助推将 X区振兴发展提升为国家战略和国家出台《X 革命
老区振兴发展规划》中，委员呼声力量很大，今年全国政协 X 届五次会议又将其列为
X号重点提案，促成建立部际协调联系机制，召开了省部际协调会议，国家发改委等
部委对全国政协提案委的建议予以一对一的回应落实，在高铁建设、公路建设、水利
工程、产业政策、跨区域生态补偿机制等方面给予X区重点支持。现在，委员又在
“中医药健康谷”方面助力，在全国和省、市“两会”上提出提案，形成好的势头。
市委常委、市纪委书记、省政协委员王立兵同志在省政协十一届五次会议上作书面发
言。市政协五届一次会议期间有 X 位委员提出建议，市政协常委、政协经济主任田文
国同志围绕建设“中医药健康谷”这个主题，专门在市政协五届一次会议上作大会发
言，反响很好。前不久召开的市政协五届二次常委会议上又有 X 位常委提出这方面的
建议。
五是群众期盼之势。随着经济社会的发展，人民生活水平的提高，群众对医疗、
养生保健等方面的需求越来越多，更加注重生活质量和健康品质，更加期盼社会提供
多元化、高质量的身体保健和医疗服务，更加期望生产更多的优质中药材、更新的中
医药养生模式、开发更多的健康新品种，发挥中医药在“治未病”方面的独特作用。
六是领导重视之势。XJP 总书记提出“以人民为中心，以健康为根本”健康观和
建设健康中国的新要求。省委 X 书记提出要努力全方位、全周期保障人民健康，加快
推进健康湖北建设。X 书记从贯彻 XJP 总书记“以人民为中心，以健康为根本”健康
观，结合 X 实际提出着力推进 X 中医药产业发展，建设“中医药强市”，并就筹办李
时珍诞辰 X周年纪念活动，召开专题会议进行研究部署。X 市长带头领办《关于建设
“中国中医药健康谷”的建议》的重点提案，亲自谋划研究，亲自部署安排。
二、把握好“主推与助推”的关系促落实。
党委、政府的决策和工作，党委政府主推；围绕党委、政府的决策和工作，人民
政协助推。要把握好“主推与助推”的关系，市委、市政府和各部门是推进“中医药
健康谷”的主体，应该围绕职能主动担当、主动作为，我们政协已经和继续围绕“中
医药健康谷”从四个方面助推落实。
一是上认识。人民政协以宪法、政协章程和相关政策为依据，以中国 GC 党领导
的多党合作和政治协商制度为保障，集协商、监督、参与、合作于一体，是社会主义
协商民主的重要渠道。市政协坚持维护核心、围绕中心、凝聚人心“三心”理念，落
实市委市政府工作推进到哪里、政协工作就跟进到哪里“两进”要求，按照“一流”
标准，正在开展双月协商、专题议政性常委会协商、民主监督、“双联双创、双协双
评”等一系列工作。希望各承办部门能充分理解，这是国家的制度安排，是党委政府
的要求，是政协的职责所在。要认真履职尽责，主动推进工作落实。政协自身要积极
主动担当，不负党的重托，不负群众的期盼。
二是提建议。政协要充分发挥代表性强、联系面广、包容性大的优势，聚焦建设
“中医药健康谷”，深入进行调查研究，努力提出高质量建议。这次，在市领导领办
重点提案工作中，我们主动提出二选一的建议，X 市长亲自选定领办《关于建设“中
国中医药健康谷”的建议》的重点提案，不仅站位高，而且符合实际，反映了群众期
盼。
三是搭平台。
摘要：
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同志们：这次会议既是市政协召开的第三次双月协商座谈会，又是重点提案督办会，主题是聚焦“中医药健康谷”建设。会上，大家观看了专题片，X介绍了情况，X会长等X名各界代表、政协委员、常委作会议发言，还阅读了X篇建言材料，市发改委等X个部门进行了书面回应。X市长作了讲话，充分肯定了各级政协和广大政协委员提出的意见建议，并着重就如何建设“中医药健康谷”进行了动员部署和具体安排，充分体现了X同志对这项工作的高度重视，更体现了X同志主动接受政协民主监督的政治自觉，对政协工作加强领导和支持的政治担当。下面，我围绕党委政府和政协合力抓好建设“中医药健康谷”和落实X同志的讲话要求，就把握好“三个关系”促落实提三点...
