在全省自然资源执法工作座谈会议上的发言
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2024-02-10
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在全省自然资源执法工作座谈会议上的发言
*县作为全省综合行政执法体制改革试点县之一，原国土执
法人员移交县综合行政执法局，双方均未能正确履职，出现国
土监管真空，导致****年度违法违规用地问题突出，*县先后被
省政府和省自然资源厅约谈，被国家自然资源督察济南局纳入
重点监控，土地被限批。惨痛教训让土地监管人员在痛定思痛
中深刻反思，也倒逼我们必须以坚强的政治定力重塑执法格局。
经过****年的艰辛执法，我们先后组织**次专项行动，整改复
耕****年度卫片违法图斑***个、***.**亩，占用基本农田图斑
***个、***.**亩；拆除复耕****年度违法图斑**.*亩，违法占
用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积比例由****年度的*
*.**%，下降为****年度的*.**%，****年底打赢了全省违法违
规用地“双限批”攻坚战，菏泽市土地执法现场会在*召开。我
们探索出一条具有*特色的科技引领、智慧监管、压实责任、严
格奖惩的新路子，现将相关工作汇报如下：
一、坚持以创新为导向，推动“智慧国土”平台建设
一是搭建一个平台。如何将违法用地“发现在初始、解决
在萌芽”，如何变被动监管为
主动预警，补齐人工巡查成本高效率低且难以实时监管难
题？****年**月，我们通过政府购买服务方式，每年投资***万
元，委托中国铁塔股份有限公司创造性地将人工智能、大数据
应用到自然资源监管领域，在全县各个网格接入视频监控系统，
每个网格安装*座铁塔，配备****P 高分辨率、**倍智能变焦、
***度全景式旋转摄像头***处，覆盖半径*.*公里，**小时全天
候监控全县****平方公里的土地，平均每*分钟把监管动态、活
动影像全息扫描一遍，自动捕捉地貌变化、砖堆料堆、建筑机
械等画面，后台 AI 智能分析系统自动分析识别出疑似违建信息，
并在监控中心大屏幕上弹出告警实时画面，工作人员可以在大
屏幕上查看全县任意一处监控画面，大到一栋建筑、小到一个
人都能看得清清楚楚，就连人工巡查难以发现的围墙内违法建
设也都无处遁形。
二是创新一套机制。我们紧紧抓住发现、核查、定性、处
置四个关键环节，建立起“发现告警→派发《疑似违建现场核
查告知书》→执法人员现场核查→对比土地分类、土地规划、
用地审批文件→现场研判定性→指挥中心复核→现场依法依规
处置→形成《现场核实处理报告》→归档”全程可视化闭环管
理系统，整个流程清晰、快捷、高效，实现了“高空看、智能
判、网上管、群众报、地上查”监管机制，实时监控、地动即
知。两年来，“智慧国土”累计发出预警信息****条，核实整
改违法占地***起，经验做法被《中国自然资源报》等刊登推广，
****年全省自然资源执法信息化建设现场会在*召开，我单位被
授予“山东省自然资源系统先进集体”“菏泽市干事创业先进
集体”称号。
二、坚持以科技为支撑，强化月度卫星动态监测
摘要：
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在全省自然资源执法工作座谈会议上的发言*县作为全省综合行政执法体制改革试点县之一，原国土执法人员移交县综合行政执法局，双方均未能正确履职，出现国土监管真空，导致****年度违法违规用地问题突出，*县先后被省政府和省自然资源厅约谈，被国家自然资源督察济南局纳入重点监控，土地被限批。惨痛教训让土地监管人员在痛定思痛中深刻反思，也倒逼我们必须以坚强的政治定力重塑执法格局。经过****年的艰辛执法，我们先后组织**次专项行动，整改复耕****年度卫片违法图斑***个、***.**亩，占用基本农田图斑***个、***.**亩；拆除复耕****年度违法图斑**.*亩，违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地...
