安徽省理论骨干党的十九届五中全会精神学习研讨会发言材料汇编
(中安在线,2020 年11 月23 日)
坚持科技自立自强开启现代化建设新征程
安徽省委党校 王子晨
“党的十九届五中全会提出 把科技自立自强作为国家发展的战略支
”撑 。坚持科技自立自强是科学把握新发展阶段、深入贯彻新发展理
念、加快构建新发展格局,开启现代化建设新征程的重大战略安排。
从新中国科技发展史中领悟科技自立自强的历史沿革。1949 年
10 月,全国科研机构仅 30 余个,专职科研人员不到 500 人。1958
年,国家科委成立, 全负责 国科技工作,我国科技管理体系基本形
成。从新中国成立到改革开放初期,前三十年我国科技体制主要参照
苏联模式,即高度集中的计划经济体制下的科研体系和科技管理模
式。1985 年,D中Y发布《关于科学技术体制改革的决定》标志我
国科技体制改革拉开大幕。从改革科技拨款制度、扩大科研机构自主
“ ”权到 稳住一头,放开一片 ,我国逐渐开始独立探索建立与社会主义
市场经济体制和科技发展规律相适应的新型科技体制。十八大后,创
新驱动上升为国家战略并作为系统工程进行部署,明确提出科技创新
和体制机制创新两个轮子一起转,坚持走中国特色社会主义自主创新
道路不动摇。相继在上海张江、安徽合肥、北京怀柔、深圳等地布局
建设综合性国家科学中心。71 年来,在党的 下,我国科技坚强领导
事业从自力更生到自主创新,也必将在科技自立自强中不断实现新的
历史性跨越。
从发达国家研发投入规律中探索科技自立自强的实现路径。从发
达国家研
发投入普遍规律来看,存在两个特征:一是研发强度存在拐点
效应,即在从 1% 到2.5%的科技起飞阶段,研发强度往往快速上升,
进入 2.5%到3% 的稳健发展阶 段后一般保持在 3%以内。二是研发投
入结构大致符合二八定律,即用 20% 左右的 基础研究经费投入巩固提升
基础研究能力,80% 的应用研究与试验发展研究投入 推广技术应用和产
业化。从研发强度看,2019 年我国研发强度为 2.23% ,与发达
国家相
比仍然偏低。从研发投入结构看,2019 年我国基 研究 占比首础 经费
次突破 6