（11篇）河北省人大常委会机关专题学习交流会发言材料汇编
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发言系列 610（11 篇）河北
省人大常委会机关专题学习
交流会发言材料汇编
2021 年 11 月
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目 录
1．省人大常委会教科文卫工委主任杨金深：
深刻认识“四个机关”属性做好新时代人大工作……………
………………1
2．省人大常委会研究室主任梁久丰：
准确理解全过程人民民主的丰富内涵…………………………
………………2
3．省人大常委会选任代工委副主任姜虹：
提升代表工作强化履职效能……………………………………
………………3
4．省人大常委会法工委主任周英：
践行全过程人民民主让地方立法满载民意……………………
………………4
5．省人大常委会监察司法工委主任王大为：
把人民至上贯彻到人大监察司法监督全过程…………………
………………5
6．省人大常委会财经工委主任回建：
推动财经方面重要制度建立和完善保障人民当家作主………
………………6
7．省人大常委会农工委主任刘书为：
打赢脱贫攻坚战彰显人大制度优势……………………………
………………7
8．省人大常委会城建环资工委主任杨智明：
发展全过程人民民主全面开启生态文明建设新征程…………
………………8
9．省人大常委会民侨外工委主任张力红：
坚持“三个统一”做好人大监督文章…………………………
………………9
10．省人大社会建设委员会主任委员李景辉：
扎实提高人大社会建设立法工作质量………………………
………………10
11．省人大常委会副秘书长乔书平：
聚焦“四个机关”要求加强人大自身建设…………………
………………11
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学习贯彻中央人大工作会议精神 推动新时代人大工作
创新发展
河北省人大常委会机关专题学习交流会发言材料汇
编
（2021 年10 月29 日）
深刻认识“四个机关”属性做好新时代人大工作
省人大常委会教科文卫工委主任 杨金深
XJP 总书记提出各级人大及其常委会要建成“四个机关”，
我们要深刻
领会，抓好落实。
一是建成自觉坚持党的领导的政治机关。我国人大
制度由党领导创建发展，始终践行党的初心、使命、宗
旨、纲领、路线、方针、政策，完成了革命、建设和改
革时期的历史任务，建设政治机关是其本质属性。进入
新时代，各级人大及其常委会更要树牢“四个意识”，
坚定“四个自信”，做到“两个维护”，善于把党的主
张通过法定程序成为国家意志。
二是建成人民当家作主的国家权力机关。人大及其
常委会依法行使立法权、监督权、决定权和任免权，这
是人民当家作主的直接体现。各级人大通过完善社会主
义法律体系，推进国家治理现代化，这是人民当家作主
的现实体现。进入新时代，人大及其常委会要更好地履
行国家权力机关职责。
三是建成全面依宪依法履职的工作机关。我国宪
法和地方人大组织法规定了全国人大和县级以上地方
人大职权，各级人大常委会、专委会和工委作为常设
机构，是依法履职的骨干力量。要以立法引领、推动、
保障、规范改革，把科学立法作为核心标准；要把执
法监督作为激活法律实施的“关键一招”
，把工作监督做到扎实管用。进入新时代，各级
人大及其常委会更要强化机制创新和能力建设，提高
工作效能。
四是建成密切联系人民群众的代表机关。人大代
表来自人民，代表人民；人大代表具有联系群众的广
泛性，代表履职可以把人民意志转化为治理效能；人
大代表在全过程人民民主中发挥基础作用，要实行全
链条、全方位、全覆盖的人民民主，把人民群众的知
情权、参与权、表达权、监督权落实到全过程。进入
新时代，各级人大及其常委会要全力支持、保障和规
范代表履职，推动其成为民主政治建设的生力军。
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准确理解全过程人民民主的丰富内涵
省人大常委会研究室主任 梁久丰
XJP 总书记强调，全过程人民民主是全链条、全方位、全
覆盖的民主，
是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。
一是全过程人民民主是全链条的民主。民主选举、
民主协商、民主决策、民主管理、民主监督构成了人
民民主的全链条。这是一个完整的链条，既保证了人
民选举投票的权利，也保证了人民在日常政治生活中
持续参与的权利；既保证了人民参与民主选举的权利，
也保证了人民参与民主决策、民主管理、民主监督的
权利，体现了人民民主的全周期。这是一个紧密的链
条，把人民的持续参与贯穿国家治理和社会治理全过
程、各方面，保证在民主的不同环节、不同领域行使
不同的民主权利。
二是全过程人民民主是全方位的民主。一方面体
现在民主的多领域。通过人民代表大会、多党合作和
政治协商、民族区域自治、基层群众自治等政治制度，
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发言系列610（11篇）河北省人大常委会机关专题学习交流会发言材料汇编2021年11月—1—目录1．省人大常委会教科文卫工委主任杨金深：深刻认识“四个机关”属性做好新时代人大工作……………………………12．省人大常委会研究室主任梁久丰：准确理解全过程人民民主的丰富内涵…………………………………………23．省人大常委会选任代工委副主任姜虹：提升代表工作强化履职效能……………………………………………………34．省人大常委会法工委主任周英：践行全过程人民民主让地方立法满载民意……………………………………45．省人大常委会监察司法工委主任王大为：把人民至上贯彻到人大监察司法监督全过程………………………...
