关于加强和改进基层纪委纪律审查工作的实践与思考
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2024-02-07
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关于加强和改进基层纪委纪律审查工作的
实践与思考
近年来,各级纪检监察机关明晰工作思路,聚焦主业主
责,强化监督执纪问责,纪律审查能力不断提升。但由于力
量薄弱、业务不熟练、效率低下等问题长期存在,基层纪
委开展纪律审查工作遇到种种问题。本文针对乡镇纪委和
县直派驻纪检组的情况展开研究,分析了当前基层纪律审
查工作中存在的问题,探讨提升基层纪律审查工作的方式
方法,并就进一步加强和改进纪律审查工作提出对策。
一、存在的问题
(一)认识不足,排除干扰能力有待提升。部分领导
干部对党委的主体责任和纪委的监督责任认识不到位,认
为纪检监察工作的开展会影响到乡镇和部门中心工作,影
响到单位的评优评先,影响到集体利益的实现,因而对有
些问题置之不理,甚至有时候会压着,影响了本单位纪检
工作的开展。乡镇、县直单位所处的工作圈子小,熟人多
人情关系错综复杂,部分纪检干部在开展工作的过程中往
往畏首畏尾,存在“三怕”心理:怕得罪领导,在监督检
查和纪律审查的过程中,担心得不到领导的支持,更担心
要是查出问题,以后的工作难以开展;怕影响原本和谐的
人际关系,监督上级怕遭到打击报复,监督同级怕影响团
结,监督下级怕伤了和气,
影响今后工作和自身的发展;怕影响工作的完成,怕管的
太严格,会成为其他干部完成中心任务的绊脚石,影响干
部干事创业的积极性。
(二)力量薄弱,队伍结构有待优化。一方面,部分
乡镇、县直纪检干部调整周期比较短,变动比较频繁,部
分乡镇、县直单位的纪检干部没有配齐,由代管领导负责
没法专门集中精力于纪检监察业务;另一方面,乡镇纪委
书记、县直纪检组长专职不专,普遍存在兼职的现象,除
了自己本职工作外,有的还分管了综治、信访、党建、民
政等工作。纪委副书记也几乎都有兼职现象。此外,乡镇
纪检干部还承担了包村的任务。兼职多、任务重造成纪检
干部时常存在“种了别人家的地,荒了自家田”的情况。
(三)业务不精,纪律审查效率有待提高。就目前乡
镇、县直纪检监察队伍的构成来看,拥有审计、财经、法
律方面专业知识的人才匮乏,加之办案经验的不足,很多
纪检干部在开展纪律审查工作过程中往往捉襟见肘,难以
判断和把握违法违纪的形式和手段,案件突破难度大。部
分干部缺乏证据意识,在工作的过程中往往习惯于情理上
的推论,取证不严谨,经不起推敲;缺乏程序意识,纪律
审查的过程应包括初核、立案、调查、移送审理、处分等
环节,并且涉及多种文书材料,部分纪检干部认为只要能
够查清事实,程序是否合理并不重要;缺乏合理的案件结
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关于加强和改进基层纪委纪律审查工作的实践与思考 近年来,各级纪检监察机关明晰工作思路,聚焦主业主责,强化监督执纪问责,纪律审查能力不断提升。但由于力量薄弱、业务不熟练、效率低下等问题长期存在,基层纪委开展纪律审查工作遇到种种问题。本文针对乡镇纪委和县直派驻纪检组的情况展开研究,分析了当前基层纪律审查工作中存在的问题,探讨提升基层纪律审查工作的方式方法,并就进一步加强和改进纪律审查工作提出对策。 一、存在的问题 (一)认识不足,排除干扰能力有待提升。部分领导干部对党委的主体责任和纪委的监督责任认识不到位,认为纪检监察工作的开展会影响到乡镇和部门中心工作,影响到单位的评优评先,影响到集体利益...