关于城市区楼宇经济发展的调研报告
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2024-02-05
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关于城市区楼宇经济发展的调研报告
楼宇经济作为城市经济的重要组成部分，在拓展城市
经济发展空间、推动产业转型、促进就业创业、培植优质
税源等方面发挥着重要作用。为推动楼宇经济高质量发展
市委政研室进行了专题调研，形成了此调研报告。
一、基本情况
中心城区现有商务楼宇 X栋，总面积 X万平方米，其
中，X万平方米以上商务楼宇 X栋，总面积 X万平方米，
主要分布在 X、X、X等城市区。X万平方米以上商务楼宇
平均入住率 X%，入驻率超 X%的X栋；闲置面积 X万平方
米，闲置率 X%。目前，全市楼宇经济的业态以商贸服务类
为主，还有金融、科技、文旅文创、人力资源、知识产权
等多种业态。X年，全市楼宇经济共实现纳税 X亿元，税
收贡献率为 X%，税收超亿元的楼宇 X栋。从 20 世纪 90
年代至今，我国楼宇经济发展经历了从单纯提供“空间”
的X版，到“空间+配套+服务”的 X版，再到“空间+产
业+运营”的 X版三个阶段。目前，我市楼宇经济尚处在 X
版向 X版的过渡阶段，整体发展水平较低。从调研的情况
看，主要存在以下几个方面问题：
（一）发展规划缺位。科学的楼宇经济规划，可以优
化楼宇空间布局、有效集聚资源、营造良好产
业发展生态。目前，我市缺乏楼宇经济整体发展规划，
引领作用发挥不充分。一是市级层面尚未编制楼宇经济发
展专项规划，对楼宇经济的功能定位、发展目标、产业布
局、配套提升等方面缺少系统谋划，在土地利用、城市建
设等方面没有充分考虑楼宇经济发展需要，导致各城市区
楼宇经济发展各自为战，缺乏有效协同。二是各城市区均
未制定区级楼宇经济发展规划，发展普遍处于自发状态。
即使是楼宇经济发展较好的城市区、街道，特色楼宇也以
自发形成的居多，政府主动介入、及时跟进、规划指导不
足，造成发展存在一定的盲目性无序性，整体发展不均衡
特色不突出。
（二）产业质量不高。楼宇入驻产业成长性好、关联
度高、产业链完善，可以发挥集聚效应，激活楼宇经济发
展内生动力。目前，我市楼宇产业普遍层次不高，对城市
经济的支撑力不足。一是产业规模小。楼宇营收少，占全
市G党P不足 1%。企业能级偏低，总部、首店、平台等
类型企业入驻少，多为规模以下小微企业，规模以上工业
企业（7家）、限额以上批零住餐企业（56 家）仅占全部
在楼企业的 1.03%。二是产业结构不优。偏重于传统商贸
服务类，创新活跃、技术密集、发展前景广阔的新兴产业
占比不足 1%。三是产业集聚度低。入驻产业关联度低、业
态散乱，同一楼宇集聚上下游企业的寥寥无几。
（三）运营水平有待提升。
摘要：
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关于城市区楼宇经济发展的调研报告楼宇经济作为城市经济的重要组成部分，在拓展城市经济发展空间、推动产业转型、促进就业创业、培植优质税源等方面发挥着重要作用。为推动楼宇经济高质量发展市委政研室进行了专题调研，形成了此调研报告。一、基本情况中心城区现有商务楼宇X栋，总面积X万平方米，其中，X万平方米以上商务楼宇X栋，总面积X万平方米，主要分布在X、X、X等城市区。X万平方米以上商务楼宇平均入住率X%，入驻率超X%的X栋；闲置面积X万平方米，闲置率X%。目前，全市楼宇经济的业态以商贸服务类为主，还有金融、科技、文旅文创、人力资源、知识产权等多种业态。X年，全市楼宇经济共实现纳税X亿元，税收贡献率为X%...
