在全省党内法规实施评估工作座谈会上的交流发言
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2024-02-05
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在全省党内法规实施评估工作座谈会上的交流发言
尊敬的各位领导，同志们：
党内法规实施评估是党内法规制度建设的重要组成部分。
*市司法局积极参与党内法规实施评估，围绕评估的主体、内
容、原则、方法、程序、结果运用等进行深入研究，并为做好
党的规范性文件制定工作建言献策，努力以评估促进“制定”
与“实施”并重共进。根据座谈要求，我谈几点浅见，以供大
家参考。
找准评估的“出发点”。评估目标任务明确。把评估作为
连接党内法规“制定”和“实施”两端的关键纽带，将其与规
范性文件立项、审核、备案、清理等统筹起来，明确“为什么
要评估”“评估什么”“怎么评估”，为开展“立改废释”工
作、提高依规管党治党的能力水平提供依据。评估主攻方向明
确。紧扣“检验”“反馈”“监督”等功能开展评估工作，构
建完善的指标体系，对党内法规或规范性文件进行立体化检视。
同时，通过开展调查研究，形成与制定机关、执行主体、实施
对象乃至社会公众的有效互动，对执行情况、实施效果和党内
党外影响作出整体评判，从而形成工作闭环。
找准评估的“联结点”。建立普遍适用的评估体系。对谁
来启动评估、什么时候启动评估、评估的周期和频次、评估方
法、评估报告撰写等关键问题作出统一规定。例如，在启
动主体上，以制定机关主动启动为主、以基层党组织和党员建
议启动为辅；在对象范围上，将事关经济社会发展大局、与人
民群众切身利益息息相关的党内法规纳入评估范畴；在评估周
期上，一般以年为单位开展评估；在评估方法上，采用定性分
析和定量分析两种方法，一方面通过实地调研、对象访谈等对
执行效果进行分析，另一方面运用统计学、数据分析等方法对
制定质量进行评判，如运用效用分析法、成本收益分析法、量
化评估方法等。借用多方力量和智慧。评估过程既是发扬民主
的过程，也是宣传普及党内法规的过程。探索设立基层观测点，
深入了解同一党内法规在不同层级、不同部门、不同系统、不
同时期的执行情况和实施效果，避免“上热下冷”“边际递
减”。充分调动并发挥好高校和科研机构的积极性，评估过程
中邀请专家或者专业机构参与，让方方面面都来“看一看”
“说一说”，防止出现“部门本位主义”“评估形式主义”等
情况。
找准评估的“着力点”。注重评估标准全面具体。立足实
际，充分考虑党内法规在执行过程中是否对地方问题的解决具
有针对性、是否能够及时回应治理变革需求、是否造成新的问
题。例如，从经济
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在全省党内法规实施评估工作座谈会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：党内法规实施评估是党内法规制度建设的重要组成部分。*市司法局积极参与党内法规实施评估，围绕评估的主体、内容、原则、方法、程序、结果运用等进行深入研究，并为做好党的规范性文件制定工作建言献策，努力以评估促进“制定”与“实施”并重共进。根据座谈要求，我谈几点浅见，以供大家参考。找准评估的“出发点”。评估目标任务明确。把评估作为连接党内法规“制定”和“实施”两端的关键纽带，将其与规范性文件立项、审核、备案、清理等统筹起来，明确“为什么要评估”“评估什么”“怎么评估”，为开展“立改废释”工作、提高依规管党治党的能力水平提供依据。评估主...
