2022年政府工作报告（全文-仅供阅读）
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2024-02-04
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2022 年政府工作报告（全文）
各位代表：
现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，
并请全国政协委员提出意见。
一、2021 年工作回顾
过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以
习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，隆
重庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召开党的十九届六中
全会、制定党的第三个历史决议，如期打赢脱贫攻坚战，如
期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面
建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。
一年来，面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战， 全国
上下共同努力，统筹疫情防控和经济社会发展，全年主要目
标任务较好完成，“十四五”实现良好开局，我国发展又取得
新的重大成就。
——经济保持恢复发展。国内生产总值达到 X 万亿元，
增长 X.X% 。全国财政收入突破 20 万亿元，增长 X.X
%。XX 镇新增就业 X 万人，XX 镇调查失业率平均为 X.X
%。居民消费价格上涨 X.X%。国际收支基本平衡。
——创新能力进一步增强。国家战略科技力量加快壮大。
关键核心技术攻关取得重要进展，载人航天、火星探测、资
源勘探、能源工程等领域实现新突破。企业研发经费增长
X.X%。数字技术与实体经济加速融合。
——经济结构和区域布局继续优化。粮食产量 X.X 万亿
斤，创历史新高。高技术制造业增加值增长 X.X%，信息技
术服务等生产性服务业较快发展，产业链韧性得到提升。区
域发展战略有效实施，新 XX 镇化扎实推进。
——改革开放不断深化。在重要领域和关键环节推出一
批重大改革举措，供给侧结构性改革深入推进。“放管服”改
革取得新进展。市场主体总量超过 X.X 亿户。高质量共建“一
带一路”稳步推进。X区域全面经济伙伴关系协定生效实施。货
物进出口总额增长 X.X%，实际使用外资保持增长。
——生态文明建设持续推进。污染防治攻坚战深入开展，
主要污染物排放量继续下降，地级及以X市细颗粒物
（PM2.X）平均浓度下降 X.X%。第一批国家公 正式设立♘。
生态环境质量明显改善。
——人民生活水平稳步提高。居民人均可支配收入实际
增长 X.X%。脱贫攻坚成果得到巩固和拓展。基本养老、基本
医疗、社会救助等保障力度加大。教育改革发展迈出新步伐。
新开工改XX 镇X区 X.X 万个，惠及近千万家庭。
——疫情防控成果持续巩固。落实常态化防控举措，疫
苗全程接种覆盖率超过 X%，及时有效处置 X区聚集性疫情，
保障了人民生命安全和身体健康，维护了正常生产生活秩序。
回顾过去一年，成绩得来殊为不易。我国经济尚处在突
发疫情等严重冲击后的恢复发展过程中，国内外形势又出现
很多新变化，保持经济平稳运行难度加大。我们深入贯彻以
习近平同志为核心的党中央决策部署，贯彻落实中央经济工
作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实做好
“六稳”、“六保”工作，注重宏观政策跨周期和逆周期调节，
有效应对各种风险挑战，主要做了以下工作。
一是保持宏观政策连续性针对性，推动经济运行保持在
合X区间。宏观政策适应跨周期调节需要，保持对经济恢复
必要支持力度，同时考虑为今年应对困难挑战预留政策空间。
建立常态化财政资金直达机制，将 X.X 万亿元中央财政资金
纳入直达范围。优化地方政府专项债券发行使用。有效实施
稳健的货币政策，两次全面降准，推动降低贷款利率。有序 推
进地方政府债务风险防范化解，稳妥处置重大金融风险事 件。
强化稳岗扩就业政策落实，扎实做好高校毕业生等重点 群体就
业工作，推进大众创业万众创新。加强大宗商品保供 稳价，着
力解决煤炭电力供应紧张问题。从全年看，主要宏 观经济指标
符合预期，财政赤字率和宏观杠杆率下降，经济 增速继续位居
世界前列。
二是优化和落实助企纾困政策，巩固经济恢复基础。X市场
主体承载着数亿人就业创业，宏观政策延续疫情发生以来行
之有效的支持路径和做法。去年新增减税降费超过 X 万亿
元，还对制造业中小微企业、煤电和供热企业实施阶段性缓
缴税费。实践表明，减税降费是助企纾困直接有效的办法，
实际上也是“放水养鱼”、涵养税源，2013 年以来新增的
X市场主体去年纳税达到 X.X 万亿元。加强铁路、公路、航
空、海运、港口等运输保障。加大对受疫情影响严重行业
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2022年政府工作报告（全文）各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。一、2021年工作回顾过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。一年来，面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，全国上下共同努力，统筹疫情防控和经济社会发展，全年主要目标任务较好完成，“十四五”实现良好开局，我国发...
