在全县产业发展现场推进会上的讲话
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2025-04-20
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在全县产业发展现场推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县产业发展现场推进会，主要任
务是通过实地观摩，交流总结经验，启动产业振兴工作，对农
村人居环境综整治进行动员、部署。会前大家到 XX 等现场进
行了观摩，会上 XX、XX 作了很好的发言，希望大家相互学习
借鉴，抓好工作落实。下面，我讲几点意见。
一、肯定成绩，坚定抓产业的信心和决心
近年来，我县坚持把产业作为脱贫治本之策，以产业项目
建设为抓手，围绕集镇社区建设农业园区，农业主导产业蓬勃
发展，产业结构持续优化，经营主体活力增强，村集体经济稳
步壮大，加工能力全面提升，品牌建设取得突破，产品营销渠
道顺畅，对群众增收、整县脱贫摘帽发挥重要支撑作用。
一是改变了广种薄收的生产方式，实现了向专业化生产的
转变。过去农业生产主要以经验为主,把农业生产当副业,管理
粗放，广种薄收,土地利用率低，主要原因之一受资金的制约。
脱贫攻坚初期，我县抢占产业扶贫先机，率先推出“脱贫贷”
政策，对全县建档立卡贫困户实行“5321”脱贫贷款，解决了贫
困群众发展产业缺资金的问题。2016 年以来累计发放扶贫小额
贷款 17702.98 万元，居全市前列。脱贫攻坚后期，我们大力实
施产业振兴“十百千”工程，短短两年打造各类园区 105 个、
合作社 354 家。五年来，全县整合涉农资金按照不低 60%的比
例，投入产业发展之中。有了资金的支持，一大批产业蓬勃兴
起，基地建设迅速扩张，生产道路、灌溉等配套设施逐步完善，
品种繁育、病虫害防治技术服务体系更加健全，推动了产业专
业化生产,逐渐向标准化生产、现代农业过渡。
二是改变了农户分散的经营方式，实现了向产业化经营的
转变。我县既是林业大县，也是农业大县，长期以来农业生产
经营主要以一家一户为主，造成了经营化水平不高、产业效益
低的问题。随着易地扶贫搬迁，一部分农民转移到集镇和社区，
青壮年劳动力也转移到城镇，这对过去农户分散经营造成了不
同程度的冲击。结合县情实际，我们以重点农业园区、龙头企
业为抓手，围绕集镇社区配套园区和发展合作社，大力倡导适
度化规模经营，着力提高农民组织化程度，全县培育市级以上
农业产业化龙头企业16 家、家庭农场 45 个、职业农民822 人，
初步实现了分工分业、一个龙头企业牵引一个主导产业的良性
局面，促进了产业规模提升，推动了经营方式向市场化转变，
提高了生产效率。
三是改变了有产品无商品的营销方式，实现了向品牌化营
销的转变。宁陕有着得天独厚的地理和气候条件，农产品种类
丰富、品质上乘，尤其是核桃、板栗、香菇、天麻、猪苓等产
业在全市具有比较优势并且有大规模生产基础。由于过去交通
相对封闭、市场比较狭窄，制约了农产品标准化发展，可以说
是有产品无商品。经过近些年的实践，我们聚焦“果、菌、药、
畜”，以优质产品开拓市场，品牌建设初见成效，宁陕香菇、
天麻、猪苓成功注册为国家地理标志商标产品，“宁陕蜂蜜”
地理标志商标正在加快申请注册，“宁陕山珍”品牌整合有序
推进，初步从营销上解决了部分农产品无“商品”的难题。进
入全国扶贫产品目录供应商达 17 家，涉及扶贫产品 55 种，价
值超过10 亿元，累计建成扶贫专馆、专柜和专区23 个，生态
扶贫产品品牌影响力进一步扩大，产品吸引力进一步增强。
四是改变了集体经济薄弱的组织方式，实现了向提高组织
化程度的转变。过去的村级集体经济收入单薄，来源结构单一，
有的村集体经济还是“空壳”，大多数村集体经济底子薄弱，
有收益的也仅是个别村。而消除空壳村，壮大村级集体经济，
不仅是产业脱贫的必然要求，更是迈向乡村振兴的必由之路。
从2018 年起，我们采取财政资金扶持的办法，发展壮大集体经
济，为村集体经济注入了“源头活水”，村集体经济财政资金
扶持实现了全覆盖，“土地流转”“产业经营”等多种产业发
展模式顺利推进，形成了“党支部+村集体+企业+基地+农户”
产业发展新模式，和贫困户利益联结更加紧密，达到了带动农
民增收致富目的，走出了一条村民受益的集体经济发展之路。
在肯定成绩的同时，我们要看到，我县产业发展还存在不
足，主要表现在：农业产业化刚刚起步，长线产业发展不均衡，
弱、散、小局面尚未根本改变；经营主体小，龙头企业不强，
加工环节弱，产业链条短，标准化生产差距较大。但我们也要
看到在农业经济占比较小、耕地面积相对较少的情况下，实现
了整县脱贫，产业扶贫工作是值得充分肯定的，农业产业化的
路子是对的，我们完全有能力、有办法、有基础、也有条件把
宁陕产业发展好，把产业发展过程中出现的问题解决好，为全
面实施乡村振兴战略开好局、起好步。希望各镇、各部门坚定
信心、下定决心，认真谋划、强化措施，横向比较、纵向赶超，
扎实推进产业振兴各项工作，确保乡村振兴同脱贫攻坚工作一
样在全市继续保持领先。
二、全力抓好产业振兴，全面推动乡村振兴
（一）产业化发展，全产业链经营。任何一个产业的发展
壮大，绝非朝夕之功，必须从农业产业体系方面整体谋划推进，
从种源、基地、产品、加工、品牌、营销、市场着手，对标补
短，配套完善，形成纵向延伸、横向扩张的产业链，推动产业
化经营向全产业链发展转型。要坚持以园区建设为抓手，大力
实施农业产业振兴“十百千”工程，突出园区承载，集聚资源，
集中力量，坚持扩数量、提质量并重，通过县镇共建、部门共
抓，建成一批基地标准化、装备设施化、生产规范化、发展循
环化、产品品牌化的现代农业园区。要抢抓中省“一村一品”
示范镇村、农业产业强镇、现代农业园区和优势特色产业集群
建设机遇，全面构建乡村产业发展体系。要用好产业扶持政策，
盘活村集体经济资源资金，引导龙头企业走“生产+研发+加工
摘要：
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在全县产业发展现场推进会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全县产业发展现场推进会，主要任务是通过实地观摩，交流总结经验，启动产业振兴工作，对农村人居环境综整治进行动员、部署。会前大家到XX等现场进行了观摩，会上XX、XX作了很好的发言，希望大家相互学习借鉴，抓好工作落实。下面，我讲几点意见。一、肯定成绩，坚定抓产业的信心和决心近年来，我县坚持把产业作为脱贫治本之策，以产业项目建设为抓手，围绕集镇社区建设农业园区，农业主导产业蓬勃发展，产业结构持续优化，经营主体活力增强，村集体经济稳步壮大，加工能力全面提升，品牌建设取得突破，产品营销渠道顺畅，对群众增收、整县脱贫摘帽发挥重要支撑作用。一是改变...
