市委秘书长在2025年一季度市级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议上的讲话
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2025-04-18
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市委秘书长在 2025 年一季度市级层面整治形
式主义为基层减负专项工作机制会议上的讲
话
同志们：
今天召开市级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制
会议，主要任务是深入学习贯彻总书记关于力戒形式主义官僚
主义的重要论述，全面落实中央办公厅《关于持续解决形式主
义突出问题为基层减负的若干措施》要求，对今年专项整治行
动进行再动员、再部署。刚才，XX 同志传达了上级会议精神，
通报了 2024 年全市整治形式主义为基层减负工作情况。下面，
我围绕“深化拓展、标本兼治、久久为功”的主题，讲四点意
见。
一、认清形势、正视问题，增强专项整治的政治自觉
近年来，党中央把整治形式主义官僚主义摆在突出位置，
总书记多次作出重要指示，强调要“聚焦突出问题、靶向施策，
切实为基层松绑减负”。去年以来，我市以“基层减负提质
年”行动为抓手，精简会议文件 xx%，合并督查检查事项 xx
项，清理规范政务 APP 和微信群 xxx 个，基层负担得到有效
缓解。但“树倒根存”现象依然突出，必须清醒认识到三个
“依然严峻”：
一是“文山会海”隐形变异依然严峻。个别部门以“文件
落实文件”“会议落实会议”，将“红头文件”改为“便函”
规避监管，把“线下会议”转为“线上调度”增加频次。据统
计，去年市级层面以“工作提示”“情况通报”等名义下发的
非正规文件占文件总量 xx%，基层干部分流处理此类文件耗
时占工作量的 xx%。
二是“过度留痕”形式泛化依然严峻。痕迹管理异化为
“痕迹主义”，有的单位要求基层“事事留痕”“件件建档”，
甚至通过“拍照打卡”“定位签到”刷存在感。某乡镇干部反
映，全年迎检台账达 127 盒、照片资料超 200G，仅乡村振
兴单项考核就需准备 x类xx 项佐证材料。
三是“考核问责”压力传导依然严峻。“一票否决”事项
过多过滥，某部门将“创新案例报送”“信息宣传排名”等软
指标纳入考核，导致基层“处处设防”“人人自危”。部分干
部存在“多干多错、少干少错”的消极心态，去年有 xx%的
乡镇干部在调研中表示“不敢担当创新”。
这些问题本质是形式主义、官僚主义的顽瘴痼疾，其根源
在于政绩观错位、权力观扭曲、责任观缺失。如果任由其滋生
蔓延，必将侵蚀党的执政根基、损害党群干群关系。全市各级
党组织必须站在政治和全局高度，把整治形式主义作为“两个
维护”的具体检验，作为净化政治生态的关键战役，以“刀刃
向内”的决心和“抓铁有痕”的韧劲，推动专项整治向纵深发
展。
二、突出重点、靶向施策，提升专项整治的实际成效
今年专项整治要聚焦“三个转变”：从“被动应对”向
“主动治理”转变，从“减量降频”向“提质增效”转变，从
“单兵突进”向“系统施策”转变。重点抓好五个“深化拓
展”：
第一，深化拓展“会议文件”精简行动。实行“三控三
减”机制：控制会议层级，市级部门召开的全市性会议减少
xx%，能通过视频召开的不得集中套开；控制文件篇幅，政
策性文件不超过 10 页，工作部署类文件不超过 5页；控制发
文规格，议事协调机构发文同比下降xx%。建立“文件会
议”逆向评估制度，对执行效果差的由起草单位公开说明。
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市委秘书长在2025年一季度市级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议上的讲话同志们：今天召开市级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议，主要任务是深入学习贯彻总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，全面落实中央办公厅《关于持续解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施》要求，对今年专项整治行动进行再动员、再部署。刚才，XX同志传达了上级会议精神，通报了2024年全市整治形式主义为基层减负工作情况。下面，我围绕“深化拓展、标本兼治、久久为功”的主题，讲四点意见。一、认清形势、正视问题，增强专项整治的政治自觉近年来，党中央把整治形式主义官僚主义摆在突出位置，总书记多次作出重要指示，强调要...
