抓好返乡农民工创业助推县域经济发展成效调研报告
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2025-04-16
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抓好返乡农民工创业助推县域经济发展成效调
研报告
XX 县是一个典型的山区县，近年来，该县坚持把优化营
商环境、引导返乡农民工创业就业作为推动县域经济发展壮大
的重要抓手，按照“输出劳动力、引回生产力，输出打工者、
引回创业者”的思路，奋力促进农村劳动力就近就地创业就业，
取得了明显成效，该县南街社区被授为 XX 市首家国家级充分
就业社区，以吸纳返乡青年创业为主的上坪福瑞源是 XX 市内
首家建成的乡村综合体，目前正在打造市级创业孵化示范基地。
一、主要做法
强化组织保障，在培树鲜明导向上下功夫。一是成立以县
政府主要领导牵头、分管领导主抓、部门镇街负责的促进农民
工创业就业领导小组，将吸引农民工返乡创业作为招商引资重
要内容，纳入目标管理和工作考核体系，积极创建创业型县城。
二是由县级领导带队每年到 XX 籍农民工集中地开展专题调研、
走访慰问，采取联谊会、登门拜访等方式向在外务工人员宣传
XX 县经济社会发展情况、返乡创业政策等，鼓励引导其返乡
创业就业。三是以开通农民工创业绿色通道、评选表彰一批
“创业明星”、支持创业就业成功人士选为市县人大代表或村
（社区）负责人等措施，形成鼓励创业就业的鲜明导向。
强化政策支持，在精准用力上下功夫。一是印发《XX 县
返乡创业支持政策》《XX 县支持返乡创业推动乡村振兴实施
办法》等相关政策，放宽准入条件，简化审批程序，明确税收、
用地、用电、工商管理服务以及人才引育、科技服务、解决劳
动保障等方面的优惠办法，引导农民工返乡兴办实体，发展产
业。二是落实返乡创业支持资金。每年从就业资金中安排一定
数量的资金用于支持返乡创业。对入驻产业园区的返乡创业企
业，对其前三年房租按50%予以补助；对兴办或入驻社区工厂
生产的企业，给予 50%房租、水电费补贴，补贴期限不超过两
年，鼓励吸纳脱贫劳动力就业，按吸纳人数给予企业每人 1000
元的一次性岗位补贴；对自谋职业、自主创业符合条件的，发
放一次性创业补贴 5000 元，鼓励农民工返乡创业、灵活就业。
近三年，全县落实扶持农民工创业政策性资金 300 余万元。三
是发挥镇街创业服务中心陆续建成和打造全省电子商务进农村
综合示范县的政策叠加优势，以活动带路、典型示范等途径，
支持农民工、农民企业家以发展民生服务业、推动农村电子商
务发展带动返乡创业。
强化创业培训，在提高创业能力上下功夫。一是成立了
XX 县创业专家指导团，通过召集返乡创业座谈会、举办创业
大赛和创客沙龙活动、专家团深入现场实地开展一对一创业指
导，进一步调动返乡人员创业的积极性，提高创业成功率。近
三年创业专家指导团深入镇村指导6次，召开返乡创业座谈会3
次，举办创业大赛2届，开展创客沙龙活动10 期，一大批优秀
返乡青年廓清了思路，坚定了创业的信心和决心。二是开展创
业培训，聘请有资质的专业老师围绕创办你的企业，提升你的
企业等方面开展个性化创业计划培训，让创业者掌握一技之能。
近年来，每年在全县培训创业人员 300 人以上。三是组织观摩
教学、每年把有意愿创业和已初创人员组织到周边县市和省外
参观学习和现场观摩，进一步开阔了创业人员的视野、增长了
见识，达到了相互交流学习、借鉴外地经验发展壮大自己的目
的。
强化基地打造，在搭建平台上下功夫。一是将返乡创业就
业纳入全县统筹城乡发展总体规划，做强三次产业促进创业就
业。依托县内建成的乡村综合体、返乡创业园区、工业园区创
造用工岗位，推动返乡农民工优先就近就业。截至目前，全县
1278 个市场主体、29 户规上工业企业，累计吸引近 5400 名返
摘要：
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抓好返乡农民工创业助推县域经济发展成效调研报告XX县是一个典型的山区县，近年来，该县坚持把优化营商环境、引导返乡农民工创业就业作为推动县域经济发展壮大的重要抓手，按照“输出劳动力、引回生产力，输出打工者、引回创业者”的思路，奋力促进农村劳动力就近就地创业就业，取得了明显成效，该县南街社区被授为XX市首家国家级充分就业社区，以吸纳返乡青年创业为主的上坪福瑞源是XX市内首家建成的乡村综合体，目前正在打造市级创业孵化示范基地。一、主要做法强化组织保障，在培树鲜明导向上下功夫。一是成立以县政府主要领导牵头、分管领导主抓、部门镇街负责的促进农民工创业就业领导小组，将吸引农民工返乡创业作为招商引资重要内容...
