在全市深化党建引领基层治理工作座谈会的讲话
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2025-04-08
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在全市深化党建引领基层治理工作座谈会上
的讲话
刚才，大家结合工作谈了下各自的认识和思考，讲的都
很好。结合大家的发言，我就党建引领基层治理，简单说
几点意见。
一、提高政治站位，充分认识此项工作重要性
首先，中央有要求。中央一号文件《关于学习运用
“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面
振兴的意见》明确要提升乡村治理水平，推动解决“小马
拉大车”等基层治理问题。2月，中央组织部、中央社会
工作部就联合印发了《关于破解基层治理“小马拉大车”
突出问题的若干措施》，从建立健全权责清单、推动编制
和工作力量下沉等 7个方面明确了 20 条措施。可以看到，
中央对党建引领基层治理工作愈发重视，工作推进的节奏
也明显加快。
其次，省市有部署。省委对党建引领基层治理工作高
度重视。在省委十五届五次全会上，xx.书记提出深入实施
治理强基战略，把基层治理提升到省委“五大战略”部署
的高度组织实施。年初，xx.书记把“推进党建引领基层治
理改革”作为重大改革项目，亲自领衔推进。省委组织部
下发通知，要求各级党组织书记把党建引领基层治理工作
作为“书记领航”必领项目，在全省上下构建起省市县乡
村五级书记主动担当、齐抓共管、上下贯通的工作推进机
制。贯彻落实省委部署，xx 市委响应非常迅速，xx.书记
深入到中心城区、xx 等地调研党建引领基层治理工作，
xx.市委组织部紧接着就召开了“全市党建引领基层治理推
进会”。
再次，工作有基础。近年来，我们扎实推进抓党建促乡
村振兴和深化城市基层党建引领基层治理工作，各项工作
进步明显，联村发展壮大集体经济做法在 xx 作典型发言，
率先推进“三岗十八级”薪酬体系向农村覆盖，按每万人
18 人落实了社区工作者配备，网格化治理也初见成效等等。
党建引领基层治理工作，其实质就是把抓党建促乡村振兴
和深化城市基层党建引领基层治理工作进行了有机融合，
在全面延续了农村和城市社区基层党建原有重点任务基础
上，又体现出了各自的差异化和侧重点，但不管怎么个提
法，我们都有着扎实的工作基础。
二、聚焦重点任务，确保此项工作各种举措落到实处
为将我市党建引领基层治理工作抓出成效、抓出亮点，
我们准备以试点的方式推进，初步选定了xx 个村、社区开
展试点。刚才，大家也提出了一些问题和建议，说明我们
的工作还有提升空间。结合大家提出的问题和我的理解，
在问题解决的路径上，我认为要重点抓实以下几个方面的
工作。
一是推进城乡网格化治理体系建设。市委正在出台
《xx.城市关于打造中部地区城乡融合示范区实施意见》，
市委政法委也正在草拟城乡融合治理的配套文件，而统筹
推进城乡网格化治理是实现城乡融合治理的重要抓手。大
家要按照《xx.共商优治理提纲》里的八个方面谋思路、抓
落实。
二是提升村、社区干部队伍履职能力水平。刚刚提到，
我市率先推进“三岗十八级”薪酬体系向农村覆盖，在这
个基础上，要积极探索村干部专业化管理，建立健全村干
部队伍考核机制，实施村、社区党组织书记提级考核，综
合任职年限、年度考核、群众评价等因素，真正解决“干
长干短一个样，干好干坏一个样”的问题。要着眼2026
年村（社区）“两委”换届，组织实施村（社区）党组织
书记后备力量培育储备三年行动（这项工作也是今年文华
摘要：
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在全市深化党建引领基层治理工作座谈会上的讲话刚才，大家结合工作谈了下各自的认识和思考，讲的都很好。结合大家的发言，我就党建引领基层治理，简单说几点意见。一、提高政治站位，充分认识此项工作重要性首先，中央有要求。中央一号文件《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》明确要提升乡村治理水平，推动解决“小马拉大车”等基层治理问题。2月，中央组织部、中央社会工作部就联合印发了《关于破解基层治理“小马拉大车”突出问题的若干措施》，从建立健全权责清单、推动编制和工作力量下沉等7个方面明确了20条措施。可以看到，中央对党建引领基层治理工作愈发重视，工作推进的节奏也明显加快。...
