在全县“五城共建”暨农村人居环境整治工作推进会上的讲话
2025-04-03
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在全县“五城共建”暨农村人居环境整治工作
推进会上的讲话
同志们：
经县委、县政府研究决定，今天召开全县人居环境综合整
治推进会。召开此次主要基于四层考虑：一是基于党中央国务
院、省委省政府关于高质量推进以县城为重要载体的城镇化建
设的重大决策部署；二是贯彻落实国家、省、市有关环境综合
整治各项决策部署；三是基于贯彻落实市委、市政府“一市两
区三家园”建设需要；四是基于近期市委、市政府主要领导分
别对全域旅游无垃圾示范市的创建和路域环境整治作出了重要
指示要求；五是为了加快全县城乡建设步伐，推动乡村振兴提
质增效，凝聚共识、鼓舞斗志、同向同心，确保全县人居环境
综合整治一举成功、立杆见效、常态长效。
下面，围绕前期考察成果、阶段成效总结、反思存在差距
下步工作考虑讲四点意见。
一、学习考察 XX，增长见识
近日，受书记安排，我随市党政考察团赴 XX、XX 考察，
通过边看、边问、边记、边想和边报告、边安排，彻底颠覆了
曾经过去我对甘南贫穷落后、脏乱差、旧观念、旧思想的了解
和认知，真正感受到了什么是敢教日月换新天的魄力和锲而不
舍、金石可镂的精神。XX 全域旅游无垃圾示范市创建成果可
以用净、畅、宁、丽、家、业、美“七个字”来概括。一是
“净”。全域无垃圾，干净整洁，很少看到垃圾桶，说明别人
的管理制度变成了行为习惯。二是“畅”。道路交通基础设施
投入之大，建设等级之高，综合服务区之多，为全域旅游奠定
了基础。三是“宁”。同是 XX 地区，民族团结和谐稳定，自
建、自治、自享得到国家层面的表彰和社会好评。四是“丽”。
几个县城高起点规划，高标准建设，高质量管理，做到了净化、
美化、绿化、亮化、文化、硬化“六化”融合。五是“家”。
参观的几处乡村，人居环境庭院洁净，室外民族化，室内特色
化，厨具洁具现代化，日常生活文明化。六是“业”。市、县、
乡、村、户都把全域旅游、乡村旅游作为支柱产业，真正做到
政府主导、全民参与、共建共享。七是“美”。立足生态、深
挖文态（红色文化）、激活业态令人振惊，规划布局、土地权
属、小品节点、建筑品味、街道景观、管理机制的种种变化，
逐渐形成了甘南之美。
细微之处见境界！XX 把全域旅游无垃圾这项看似不可能
做到的工作做成了可能，彰显其狠抓工作魄力；把看似繁杂艰
难且难以维继的环境整治工作做成了规范有序的常态管理，体
现其常抓工作定力；把看似只是部门、乡镇干部的事做成了上
下齐心全民参与的民心大事，表现其善抓工作能力；把看似单
一的一项工作做成了促进经济发展、提升社会管理水平、提高
全民素质、提前融入乡村振兴的重要引领性工作，展现其会抓
工作实力。
二、小结阶段工作，增添信心
我们也不能妄自菲薄，长他人志气灭自己威风。应该说，
自全市国省干线路域环境专项整治工作开展以来，全县上下都
干起来、动起来了。一是高度重视、组建机构、快速行动，二
是实地调研、系统谋划、形成方案，三是点位交办、全面动员、
全民参与，取得的成效有目共睹。最直观的感受是，大家对城
乡环境整治的重要性、紧迫性的认识高度、重视程度都空前高
涨。最明显的变化是，可视范围内环境乱象得到了有效治理，
城乡更整洁、更干净、更清新了。最实在的效果是，城乡环境
的不断改善，得到了上级领导的高度认可和广大群众的纷纷点
赞。最可喜的收获是，从中也反应了我们的干部是能够干事、
也会干事、更干得成事。可以说，这段时间大家的工作县委、
县政府是满意的、是充分肯定的。
三、反思自己做法，找准差距
通过学习考察和阶段反思，我们有“三个四”的不足和差
距。
（一）对比剖析有“四个落后”。一是思维禁锢落后。自
我陶醉，没有开拓创新、乘势而进。二是规划建设落后。安于
现状，没有居安思危、提档升级。三是要素保障落后。共享均
占，没有集中攻坚、塑造重点。四是规范管理落后。见子打子，
没有统筹兼顾、形成机制。
（二）问题表象为“四个难”。一是问题彻底根治难。问
题发现了，交办了，安排了，但没有一改到底，导致问题得到
处置没有得到根治。二是精力要素集中难。干部疲于奔命，忙
于应对各种督导检查，身心疲惫，难以为继。三是没钱干事难。
巧妇难为无米之炊。收入渠道少，财政收入少，有些干部想为
想干，却苦于没有足够的资金。四是群众发动自立难。群众自
主创造不够，存在“干部在干、群众在看”“先拿钱来，群众
才干”现象。
（三）深究根源是“四个害怕”。一是怕问责。由于项目
选择和资金安排不精准，导致工作进度未达时序，怕被追责而
不敢担当、不主动作为。二是怕得罪人，不敢依法依规实打实
追究和硬碰硬追责。三是怕麻烦，多一事不如少一事，履职尽
责不到位，不去做更深更细的思想工作；四是怕失权，既不想
干事，又不想丢票数、丢位子。
这种状态必须及时调整，这种思想必须立即纠正。我们开
展人居环境整治，不是心血来潮，不是一阵风，更不是可搞可
不搞，而是一项必须去做，还要做好做成的事情。
四、合力攻坚治理，促进成效
人居环境综合整治既要着眼当前打一场攻坚战，也要集中
火力打一场整体战，更要立足长远打打赢持久战。下面，受书
记委托，我就抓好人居环境综合整治，从八方面进行安排部署。
摘要：
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在全县“五城共建”暨农村人居环境整治工作推进会上的讲话同志们：经县委、县政府研究决定，今天召开全县人居环境综合整治推进会。召开此次主要基于四层考虑：一是基于党中央国务院、省委省政府关于高质量推进以县城为重要载体的城镇化建设的重大决策部署；二是贯彻落实国家、省、市有关环境综合整治各项决策部署；三是基于贯彻落实市委、市政府“一市两区三家园”建设需要；四是基于近期市委、市政府主要领导分别对全域旅游无垃圾示范市的创建和路域环境整治作出了重要指示要求；五是为了加快全县城乡建设步伐，推动乡村振兴提质增效，凝聚共识、鼓舞斗志、同向同心，确保全县人居环境综合整治一举成功、立杆见效、常态长效。下面，围绕前期考察...
