村“两委”换届选举前工作调研报告
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2025-04-02
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村“两委”换届选举前工作调研报告
为了切实做好农村两委换届选举的前期准备工作，确保换
届选举工作顺利进行。根据 X市委组织部的通知精神，X镇党
委组织专门人员对全镇 41 个行政村的村情民情、班子状况、和
两委换届可能出现的问题进行了调查摸底，现将有关情况汇报
如下：
一、整体概括
从调查的情况来看，我镇 41 个村能够顺利完成的 34 个，
有一定难度但能够完成的有 6个，难度较大的 1个。我镇村两
委换届主要有以下有利条件：前几届“两推一选”比较成功，
积累了一定的经验，村民参选的积极性高，为选举顺利进行提
供了群众基础。农村经济有了长足发展，一些热难点问题在发
展中得到了有效解决。广大村民的法制观念、法制意识有了大
的提高。
二、我镇村两委换届工作面临的问题
通过调查发现，当前村两委换届工作所面临的问题主要表
现在五个方面：
1、外出务工经商选民多，增加了选举组织的难度。
调查摸底的情况看，全镇外出务工经商选民占了相当的比
例，还有部分举家外出。由于村民委员会选举时间跨度较长，
外出较远的村民不愿意回来参加选举，委托代写选票又受到有
关规定的局限，增加了选举组织的难度。
2、部分选民法制观念淡薄，不能正确行使自己的权力。
村委换届选举是一项法律性强、操作严密、敏感度高的工
作。选举环节多、过程复杂，对选民民主意识、文化素质和独
立判断能力都提出了较高要求。由于目前还有一些村民文化水
平较低，素质较差，容易出现胡选、乱选、弃选，更有甚者拉
帮结派，跟群众反着干、跟组织对着干。
3、是部分农村遗留债务难消化，是换届选举的最大隐患
在近年来的农村公路、农村“四清四化”等工程建设中，部分
农村产生了一定的村级债务，尤其是以干部个人名义的借贷比
例较高。面对换届选举过程中可能出现的去留问题，他们有重
重顾虑。针对这一问题，我们要在预先做好村务财务公开的同
时，把好村务财务交接关，对上届两委干部手中的债务进行认
真核定和确认，由新当选的村委干部与落选干部签定还款计划，
政府监督落实。
4、部分现任村干部对村两委换届选举工作主动性不够村
干部担心落选。一些优秀村干部在过去的工作中坚持原则，按
上级要求敢抓、敢管，在工作中免不了触及一些人的利益，甚
至有一些对立面，担心自己落选，在一定程度上存在抵制情绪。
三、对策与建议
1、精心组织，积极为村“两委”换届工作创造条件。
一是广泛宣传。充分利用广播、会议、标语、走访、座谈
等多种形式，进一步宣传村“两委”换届选举工作，把村两委
换届工作做到家喻户晓、人人皆知，为搞好选举工作奠定思想
基础。二是调查摸底。从班子凝聚力、向心力、村“两委”关
系协调、村级工作开展情况等几个方面入手，对每一个村进行
划档归类，按照先易后难的原则有序推进村两委选举工作。对
部分排查出的软弱班子和严重影响换届选举的问题班子，要马
上做工作，提前介入，及时查处，本着“一村一议”，“一村
一案”的原则，对具体选举时间、方式要予以重点安排部署，
为村“两委”换届工作的开展赢得主动权。
2、明责加压，强化党组织对换届工作的领导，强化党组
织的领导地位，为换届选举工作的实施提供坚强的组织保证。
切实发挥镇党委直接领导和具体指导的作用。结合实际制定切
实可行的工作方案，保证换届选举和农村各项工作两不误。选
举工作开始前，要做好村级业务骨干培训、村级财务清理和审
摘要：
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村“两委”换届选举前工作调研报告为了切实做好农村两委换届选举的前期准备工作，确保换届选举工作顺利进行。根据X市委组织部的通知精神，X镇党委组织专门人员对全镇41个行政村的村情民情、班子状况、和两委换届可能出现的问题进行了调查摸底，现将有关情况汇报如下：一、整体概括从调查的情况来看，我镇41个村能够顺利完成的34个，有一定难度但能够完成的有6个，难度较大的1个。我镇村两委换届主要有以下有利条件：前几届“两推一选”比较成功，积累了一定的经验，村民参选的积极性高，为选举顺利进行提供了群众基础。农村经济有了长足发展，一些热难点问题在发展中得到了有效解决。广大村民的法制观念、法制意识有了大的提高。二、我...
