XX镇党建引领基层治理行动方案
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2025-03-31
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XX 镇党建引领基层治理行动方案
为深入贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述和重要
讲话精神，深入推进党建引领基层治理，结合我镇实际，特制
定本方案。
一、指导思想
坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯
彻党的 XX 大精神，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代
党的组织路线，紧紧围绕乡村振兴战略，以加强基层组织建设
为核心，把政治、法治、德治、自治、智治“五治”作为推进
乡村治理现代化的有效方式，以政治强引领、以法治强保障、
以德治强教化、以自治强活力、以智治强支撑，全面提升乡镇
党建加乡村治理水平，为乡村振兴提供有力保障，不断增强广
大人民群众获得感、幸福感、安全感，为建设“XX”贡献 XX
力量，特制定本方案。
二、工作目标
到2025 年7月底，XX 村党建引领乡村治理试点工作取得
明显成效，到 2025 年底前在全镇推开，具体为：围绕深化和完
善村级自治的目标任务，以村民小组或自然村为基本单元组建
村民理事会，形成村党（总）支部领导、村民委员会指导、村
民理事会搭台、村民广泛参与的农村基层治理新格局。注重发
挥群众在村级事务决策、管理和服务中的主体作用，努力实现
问题在第一时间发现、事情在第一时间解决，矛盾在第一时间
化解的目标。
三、工作内容
1.坚持以强化政治为引领，提升基层治理领导力。立足实
际，以开展“创绩提升”为契机，探索在乡村治理中发挥群众
“主人翁”作用，聚焦热点难点问题，增强村民议事作用和积
极性，让村民来“唱主角”，营造浓厚的乡村治理氛围。一是
完善乡村治理体制机制。健全以镇党委为领导，村党总支、村
民委员会、村务监督委员会和村民理事会为基础，以道德评议
会、红白理事会、村民代表会、禁毒禁赌会为纽带，综治中心、
村级妇联等其他组织为补充的协同共治组织体系。二是强化村
党组织领导作用。健全完善网格化治理，优化村级网格划分，
每个网格设包联干部1名、网格长1名、网格员若干名，建立
健全“行政村党组织—网格党小组—党员中心户—群众”的四
级网格化服务治理体系，每个老党员带动 3名普通党员，每名
普通党员联系至少 10 户群众，形成‘1＋3＋N’的党员联户制度、
‘党组织＋党员中心户＋党员＋群众’的工作机制，做到联系
服务群众精准化、精细化。三是发挥党员先锋模范作用。组织
开展党员联系农户、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责、志愿
服务等活动，推动党员在村民自治中带头示范，带动群众全面
参与。
2.坚持以自治建设为基础，强化基层治理水平。一是强化
村规民约执行。开展《村规民约》完善工作，将村务管理、环
境整治、家风民俗等关键内容纳入《村规民约》；多形式创新
开展主题鲜明的宣传教育活动，利用主题党日、党小组会、村
民理事会议和村民会议，深入开展学习讨论，扩大《村规民
约》认可度，强化村民自治的权威性、执行力，提高村民自我
管理、自我教育、自我服务水平。二是注重党组织作用发挥。
加强党员志愿者、“农村三老”等治理队伍建设，组织党员填
写《承诺书》，结合党员岗位职责和自身情况作出承诺，大力
提倡党员日常工作、平常生活中佩戴党员徽章，党员门口张贴
“共产党员户”牌，接受群众监督。三是大力开展交农民朋友。
进一步发挥农民朋友在基层各项治理工作的“探头”“前哨”
作用，使交友对象变成该村的“维稳信息员”“动态信息员”
“治安信息员”，从最困难的事情入手，从最突出的问题抓起，
从最现实的利益出发，用心用情和农民交朋友，解决基层的困
摘要：
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XX镇党建引领基层治理行动方案为深入贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述和重要讲话精神，深入推进党建引领基层治理，结合我镇实际，特制定本方案。一、指导思想坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX大精神，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧紧围绕乡村振兴战略，以加强基层组织建设为核心，把政治、法治、德治、自治、智治“五治”作为推进乡村治理现代化的有效方式，以政治强引领、以法治强保障、以德治强教化、以自治强活力、以智治强支撑，全面提升乡镇党建加乡村治理水平，为乡村振兴提供有力保障，不断增强广大人民群众获得感、幸福感、安全感，为建设“XX”贡献XX力量，特制定本...
