市委书记在市委社会工作会议上的讲话
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2025-03-28
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在市委社会工作会议上的讲话
同志们：
今天的会议，是向中央和省委对标看齐的政治行动，是向
全市人民交出时代答卷的郑重承诺。x作为省会城市，必须始
终以“走在前列、勇立潮头”的担当，在新时代社会工作中彰
显省会作为、贡献省会力量。
根据中央和省委统一部署，到去年底我市已全面完成市、
县两级党委社会工作部的组建工作并进入实体化运行。一年来，
我市社会工作战线以习近平总书记关于加强基层治理现代化重
要论述为根本遵循，深学笃行省委"红色根脉强基工程"战略部
署，坚持"抓党建带全局、强基层固根本"工作理念，在探索中
国式现代化基层治理新路径中展现了担当。一是构建了全域统
合的社会工作新格局。创新推行"党委领航、社工统筹、部门协
同、五社联动"运行机制，率先建成覆盖市县乡的基层治理现代
化指挥体系，实现党建统领与民生服务"双螺旋"上升。特别是
将"雷锋家乡学雷锋"品牌融入新时代文明实践中心建设，打造
出具有全国影响力的志愿服务示范样板。二是闯出了党建统领
基层治理新路径。在产业链党建中创新"双培双带"机制，培育
出装备制造、现代农业等 x大党建联合体。深化"党建引领、助
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力千企"行动，推动"百社帮百村"升级为"千企联千村"共富工程，
形成"企业党组织+村集体经济+农户"利益共同体 xxx 个。迭
代"屋场夜话"x.x 版，构建"群众点单、支部派单、党员接单、
群众评单"闭环机制，相关做法入选全国新时代"枫桥经验"优秀
案例。三是打造了共建共享美好生活新场景。创新实施信访法
治化"三色预警"机制，推动初信初访化解率提升至xx.x%。深
化"走找想促"常态化机制，建立"社区治理合伙人"制度，吸纳
x.x 万名新就业群体担任"流动网格员"。特别是创新"数字社
工"应用场景，集成 xxxxx 热线、人民网留言板等 xx 个民意渠
道，实现"民意收集—智能分析—精准服务"全链条数字化变革，
群众满意率达xx.x%，较改革前提升xx.x 个百分点。四是激
扬了奋进新征程建功新时代新气象。构建"市级示范培训+县区
全员轮训+街镇实操实训"三级培育体系，创新"导师帮带制"培
养社区书记后备力量。在全国首创"社工人才指数"评价模型，
将x.x 万名社区工作者、x.x 万名专业社工纳入人才数据库动态
管理。建立"基层治理荣誉体系"，选树"最美社工"等先进典型
xxx 名，推动形成"基层有为、实干有位"的鲜明导向。这些成
绩的取得，凝结着全市社会工作领域广大干部职工的智慧和汗
水。借此机会，我代表市委向大家致以慰问和感谢！
在看到成绩的同时，也要清醒认识到当前工作中存在的问
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题和不足：一、体制机制待优化。新组建的社会工作部仍面临
职能交叉、统筹乏力等困境。部门间平级协调难度大（如与政
法、民政部门职责边界模糊），乡镇层级缺乏专职人员导致政
策落地梗阻，需通过领导高配、修订"三定方案"强化统筹权威
性。二、新兴党建存短板。新业态党组织覆盖不足，快递、网
约车等群体存在"口袋党员""隐形党员"。部分行业主管部门存
在"党建业务两张皮"，对行业协会商会党建存在畏难情绪。建
议建立"数字管理+分片管理"机制，推进行业党委实体化运作。
三、群众诉求化解低效。信访总量高位运行（xxxx 年重复信访
占xx.xx%），"一人多诉"现象突出（去年超千次来电达 xx
人）。需构建"三色预警"分级处置机制，推动被动响应转向主
动治理。同时推进信访法治化，建立"访调对接"与双向追责制
度。四、基层治理基础薄弱。社会组织参与不足，应急处置能
力待提升（如 x区"x·xx"事件暴露风险研判短板）。可借鉴吉
林"警地融合"经验，整合派出所与社区资源，实施基层治理标
准化建设，通过"一张表"系统根治报表过多顽疾。针对这些问
题，我们要高度重视、认真研究，采取针对性举措加以解决。
下面，我再强调几点意见：
一、坚持政治统领，扛起社会治理责任担当
社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执
摘要：
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第1页共11页 在市委社会工作会议上的讲话 同志们：今天的会议，是向中央和省委对标看齐的政治行动，是向全市人民交出时代答卷的郑重承诺。x作为省会城市，必须始终以“走在前列、勇立潮头”的担当，在新时代社会工作中彰显省会作为、贡献省会力量。根据中央和省委统一部署，到去年底我市已全面完成市、县两级党委社会工作部的组建工作并进入实体化运行。一年来，我市社会工作战线以习近平总书记关于加强基层治理现代化重要论述为根本遵循，深学笃行省委"红色根脉强基工程"战略部署，坚持"抓党建带全局、强基层固根本"工作理念，在探索中国式现代化基层治理新路径中展现了担当。一是构建了全域统合的社会工作新格局。创新推...
