市民政局2025年工作要点
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2025-03-26
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市民政局 2025 年工作要点
一、突出政治建设，以党建引领民政事业高质量发展
（一）推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。强化理
论武装，严格落实“第一议题”学习制度，深入学习贯彻习近
平新时代中国特色社会主义思想。用好用活“五民学习教育平
台”，围绕民政事业高质量发展广泛开展“民·悦读”“民·云
享”“民·视界”“民·先锋”“民·讲堂”等活动。深化“一支
部一品牌”创建，构建“党建+民政+N”矩阵。持续加强政治机
关建设，强化政治要件闭环落实机制，健全完善全面从严治党
责任机制，强化重要领域、关键岗位、重点环节监督，切实加
强党风廉政建设。做实做细党员干部经常性教育监督和八小时
外监督，做到问题早发现、早提醒、早制止。
（二）推动党建与业务“双融、双促、双提升”。持续深
化“五民党建工程”品牌，不断完善党领导民政工作的体制机
制，进一步健全基本民生兜底保障制度，优化“一老一小”服
务体系，完善社会组织、社会事务管理服务机制。进一步提升
党建与业务工作深度融合质效，组织开展“书记攻坚项目”，
组织党员干部全面开展“深调研”“微调研”，以“党建+”系
列品牌活动破解民政事业改革发展难题、群众关心关切问题。
（三）推动民政干部职工队伍能力水平不断提高。聚焦优
化干部队伍结构，持续发挥干部培养使用综合锻炼平台作用，
为年轻干部提供更多跟岗学习、针对性培训、综合锻炼机会。
聚焦数字赋能，建立健全以事为主线的“识人”制度，上线运
行干部信息管理和考评系统，健全工作任务评价机制，推进干
部识别“由人到事”向“由事到人”转变。聚焦资源优化，加
强与组织、编办等部门沟通，进一步优化我局编制资源配置。
二、突出兜底保障，织密扎牢大救助综合服务体系
（一）完善救助政策体系。推动出台我市贯彻落实省民政
厅等单位《关于改革创新体制机制健全社会救助体系的若干措
施》的工作举措，修订《深圳市特困人员供养实施办法》及相
关配套政策，探索制定刚性支出困难家庭救助政策。规范最低
生活保障标准确定程序，合理适度提高困难群众服务保障水平。
完善编制《深圳市社会救助帮扶惠民政策清单》，不断提升社
会救助政策知晓度。
（二）大力发展服务类救助。以构建完善服务类社会救助
网络为抓手，强化“物质＋服务”救助模式，统筹协调相关部
门、群团组织、社会组织的救助政策和服务项目，编制分层分
类的服务类社会救助清单，明确服务类别、对象、标准和供给
主体。针对老年人、未成年人、残疾人、罕见病患者、孤独症
患者等特殊困难群体，提供生活类、照护类、支持类等差异化
暖心服务，满足心理慰藉、生活照料、康复服务等需求。发挥
“双百”社工专业作用，健全经常性常态化走访摸排机制，为
低收入人口提供政策落实、心理疏导、资源链接、能力提升、
社会融入等服务。健全政府救助与慈善帮扶有机衔接机制，积
极引导有意愿、有条件的爱心企业、社会组织和慈善力量，针
对“老小弱困”等特殊困难群体开展慈善帮扶。
（三）科技赋能提高救助质效。建强打通居民家庭经济状
况核对、综合救助、智慧慈善三大平台，强化数据归集共享、
模型算法和大数据分析，聚合信息资源，实现“政策找人”。
完善拓展高额医疗支出等监测指标，扩大监测范围，抓好落细
低收入人口动态监测工作。发挥“双百”社工作用，高效融合
“大数据比对+铁脚板摸排”，强化主动发现机制，提高低收入
人口动态监测预警处置及时率，实现“一户（人）一策”，形
成“一条救助链”“一张关爱清单”。
三、突出普惠性基础性，健全完善以居家社区为重点的养
老服务体系
（一）加强养老服务政策创制。推动出台《深圳市推动养
老服务业高质量发展实施方案》《深圳市养老服务设施布局专
项规划（2025—2035 年）》。按照“政府补贴+个人自付”原
则，修订《深圳市开展“0570”老年人居家适老化改造实施办法
（试行）》，加快制定家庭养老床位政策，研制养老机构预收
费管理制度。抓好国家基本养老服务综合平台试点工作，推动
南山区深化养老服务体系创新试点项目落地。
（二）优化养老服务发展空间。构建以居家社区养老服务
驿站为支点，以长者服务中心（站）为专业支撑的基层养老服
务阵地，聚焦老年人用餐、医疗、出行、社交娱乐等需求，分
类打造居家上门、智能照护、医养结合、适老化产品体验等特
色服务场景。新增养老床位1000 张，实现街道长者服务中心、
老龄化社区长者服务站全覆盖。全面实施新建住宅小区配建养
老服务设施“四同步”制度，优化配建养老服务设施信息共享
和功能达标审查机制。
（三）完善居家社区养老服务。打造“党建+养老”品牌，
实施“一区一示范”，每个区培育 1—2 家连锁型品牌化养老服
务机构、做成1—2 个社区示范样板。实施2025 年适老化改造
以旧换新活动，提升居家适老化改造的集成式、模块化、个性
化水平，实现“愿改尽改”，推动更多智能化适老产品和场景
落地应用，促进我市适老化产品消费提质增效。健全探访关爱
服务机制，特殊困难老年人月探访率达到100%。支持长者助餐
社会化、规模化经营，推广梅林一村“数字社区食堂”模式，
优化膳食定制、智慧配餐、便捷送餐服务，打造不少于 20 个长
者助餐示范点，培育不少于 5个长者助餐品牌。深化医康养融
合，支持街道长者服务中心和居家社区养老服务驿站设置护理
站，将符合条件的纳入医保定点管理，培育发展上门护理服务。
推进智慧型家庭养老床位建设，探索推动家庭养老床位与家庭
病床规范转换机制，引导机构专业服务向社区、家庭延伸，加
快发展家庭专业照护、智能照护等居家上门服务。推进养老机
构分类改革，护理型床位达到90%以上，全市公办养老机构
摘要：
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市民政局2025年工作要点一、突出政治建设，以党建引领民政事业高质量发展（一）推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。强化理论武装，严格落实“第一议题”学习制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。用好用活“五民学习教育平台”，围绕民政事业高质量发展广泛开展“民·悦读”“民·云享”“民·视界”“民·先锋”“民·讲堂”等活动。深化“一支部一品牌”创建，构建“党建+民政+N”矩阵。持续加强政治机关建设，强化政治要件闭环落实机制，健全完善全面从严治党责任机制，强化重要领域、关键岗位、重点环节监督，切实加强党风廉政建设。做实做细党员干部经常性教育监督和八小时外监督，做到问题早发现、早提醒、早制...
