2024年全市“数字人大”工作推进会上的讲话
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2025-03-25
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2024年全市“数字人大”工作推进会上的讲话
同志们：
自2022年9月以来，在省和市人大的统一部署下，我市各镇街人大有力有序地推
进“数字人大”建设，于去年底在我市所有镇街全部实现贯通（简要回顾一下去年
贯通情况）。今年，省市人大常委会党组一以贯之的高度重视“数字人大”建设，
将“数字人大”纵向贯通作为全省各级人大上下联动的10项重点工作之一。3月15日
市人大专题召开了“数字人大”建设推进会，我们今天的会议就是贯彻3.15会议精
神，来进一步巩固我市“数字人大”建设成果，全面推动“数字人大”常态化应用
和我市人大工作数字化转型，根据市“数字人大”纵向贯通验收工作布置要求，今
年4月份市“数字人大”项目组将对我市“数字人大”纵向贯通工作进行验收并评价
评价情况纳入2024年度考核。本次会议既是“数字人大”建设推进会又是业务培训
会，共分两个阶段有三项议程，一是由我部署我市“数字人大”纵向贯通验收准备
工作，二是请市人大常委会沈主任讲话提要求，三是请市“数字人大”项目组曹江
燕工程师为大家培训授课。
下面，我就做好“数字人大”纵向贯通验收工作讲几点具体意见。
一、要以验收为契机，补齐工作短板
我们验收“数字人大”纵向贯通，检验的不仅仅是系统有没有上线、账号能不
能登录这些基本指标，而是重点检验功能板块有没有真正用起来、效果怎么样。当
前，系统里有代表工作、监督工作、决定工作、选举任免、会议阅文、公众参与等
6个子系统。另外两个“数观人大和立法工作”，与我们关联不大。6个子系统，已
经全部开放上线。从目前掌握的情况看，我们业务系统数据录入情况还不够理想，
离省人大樊主任提出的“在实践中不断创造数据、及时记录数据、有效利用数据，
把数据要素转化为现实的治理能力”这一目标有较大差距。存在问题首先是前期数
据录入不全、不及时的现象（比如有关乡镇的人代会会议通知和相关人事任命没有
及时上线，有关人大代表活动也没有及时录入。再比如，镇街人大今年的工作要点
工作计划都已确定，但在系统里还没有将相关的内容录入进去）；其次是工作人员
缺乏实操。我们的具体工作人员对怎么录入、有哪些流程还不清楚，成为数据录入
长期存在短板的直接原因。
为了保障系统的接入和有效贯通，一方面，要确保人大办公室或人大代表之家
接入移动政务外网，并配备专用电脑，实现专网专用，方便管理员能够及时对“数
字人大”系统进行数据录入和更新，确保系统的信息准确性和时效性。另一方面，
要组织使用智能手机的人大代表完成“数字人大”app的下载和安装工作。使代表们
能够随时随地通过手机端访问系统，获取最新的工作信息和资源，提升履职的便捷
性。在使用过程中，严禁将“数字人大”电脑政务外网与互联网混用。
二、要以运用为重点，发挥系统效能
大家要强化“代表工作”系统应用，把整体效能发挥出来。要习惯使用“数字
人大”向代表征求立法、监督、决定的意见建议，在线上邀请代表参加活动、对工
作进行评价等。本届人大通过了代表履职评价激励办法，要求我们及时登记代表参
加履职活动情况，建立健全履职档案，如果我们把“代表系统”应用好，做到应登
尽登、不错不漏，一定会赋能这项工作再上一个新台阶。要加强“会议阅文”系统
应用，提高会议审议质量。市人大要求要积极借助“数字人大”等平台载体了解民
意、汇聚民智；及时将会议有关材料电子版上传“数字人大”系统，将来我们各项
业务工作、各项数据都要动起来，数据录入才有意义。
“数字人大”系统不仅要实现各项业务流程的数字化，更要确保数据的准确性
完整性和可追溯性。因此，高质量完成“数字人大”系统历史数据初始化工作，对
于系统的稳定运行和后续发展具有举足轻重的意义。各乡镇（街道）人大需要对数
据进行严格的校验和审核，确保数据的准确性和完整性，尤其是对以下四大模块。
（一）代表履职模块。随着数字化时代的快速发展，代表履职工作也迎来了新
的机遇与挑战。为了更有效地履行代表职责，提升工作效率与透明度，我们需要对
代表履职模块进行全面的完善与拓展。一是代表信息的精准化与动态更新，前期，
市人大已经根据各乡镇人大报送的乡镇人大代表信息表，初步录入了“数字人大”
系统。然而，由于各种原因，目前系统中的代表信息与实际信息存在部分出入。为
了确保信息的准确性和时效性，各乡镇需对已经录入的人大代表信息进行仔细核查
及时剔除错误信息，并新增最新的代表数据。特别是部分乡镇“数字人大”系统中
代表信息中的照片缺失，需要尽快补齐。二是议案建议的全面梳理与数字化管理，
议案建议是代表履职的重要体现，也是反映民意、推动工作的重要途径。各乡镇需
对本届以来的议案建议进行全面梳理并录入“数字人大”系统。录入过程中，应确
保数据的准确性和完整性，不得遗漏任何一条建议。对于每个议案建议，都应详细
记录其提出人、提出时间、内容、办理单位、办理结果等关键信息。三是代表联络
站的上线，代表联络站是代表与群众联系的重要桥梁，也是代表履职的重要平台。
摘要：
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2024年全市“数字人大”工作推进会上的讲话同志们：自2022年9月以来，在省和市人大的统一部署下，我市各镇街人大有力有序地推进“数字人大”建设，于去年底在我市所有镇街全部实现贯通（简要回顾一下去年贯通情况）。今年，省市人大常委会党组一以贯之的高度重视“数字人大”建设，将“数字人大”纵向贯通作为全省各级人大上下联动的10项重点工作之一。3月15日市人大专题召开了“数字人大”建设推进会，我们今天的会议就是贯彻3.15会议精神，来进一步巩固我市“数字人大”建设成果，全面推动“数字人大”常态化应用和我市人大工作数字化转型，根据市“数字人大”纵向贯通验收工作布置要求，今年4月份市“数字人大”项目组将对...
