2025年两会专题党课：贯彻两会精神，反内卷与构建公平市场竞争环境
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2025-03-24
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2025 年两会专题党课讲稿：贯彻两会精神，
反内卷与构建公平市场竞争环境
同志们：
2025 年全国两会是在全面贯彻党的二十大和二十届三中全
会精神、全面推进中国式现代化的关键时刻召开的重要会议。
会议期间，政府工作报告以及相关政策举措引发广泛关注，其
中关于反内卷、构建公平市场竞争环境的内容，对于推动经济
高质量发展、维护市场秩序、激发市场活力具有重要意义。作
为党员，我们应深入学习领会两会精神，带头抵制不正当竞争，
为营造良好营商环境和投资创新生态贡献力量。
一、深刻领会两会精神中关于反内卷与公平市场竞争的内
涵
（一）“内卷式”竞争的危害与反内卷的紧迫性。在当前
经济发展中，“内卷式”竞争呈现出诸多不良现象。一些企业
为了争夺有限的市场份额，不惜采取低价倾销、恶意诋毁竞争
对手、虚假宣传等不正当手段。这种竞争方式不仅扰乱了正常
的市场秩序，导致资源的不合理配置，而且增加了企业的运营
成本，削弱了企业的创新动力。从宏观层面看，“内卷式”竞
争阻碍了经济的健康可持续发展，无法实现资源的最优配置，
不利于构建创新驱动、协同发展的现代化产业体系。中央经济
工作会议提出综合整治“内卷式”竞争，具有很强的现实针对
性和紧迫性。这是适应经济发展阶段变化、推动经济高质量发
展的必然要求，也是维护市场公平正义、保障各类市场主体合
法权益的重要举措。只有有效遏制“内卷式”竞争，才能为经
济发展创造良好的环境，激发市场主体的活力和创造力。
（二）公平市场竞争环境的重要性。公平市场竞争环境是
市场经济的基石，对于经济发展和社会进步具有不可替代的作
用。在公平竞争的环境下，企业能够依据自身的实力和创新能
力参与市场竞争，通过提供优质的产品和服务赢得市场份额，
从而促进资源向高效益的领域和企业流动。这不仅有利于提高
企业的生产效率和经济效益，推动产业升级和结构调整，还能
促使企业加大研发投入，不断创新技术和产品，提高整个社会
的创新水平。公平市场竞争环境能够保障消费者的合法权益。
消费者可以在众多的产品和服务中进行自由选择，以合理的价
格获得高质量的商品和服务，从而提高生活质量。公平竞争也
有助于维护市场秩序，防止垄断和不正当竞争行为的发生，增
强市场的稳定性和透明度。
（三）两会关于反内卷与构建公平市场竞争环境的部署。
今年两会在反内卷和构建公平市场竞争环境方面进行了深入探
讨和全面部署。在政策制定上，强调要进一步完善法律法规，
加强制度建设，为反内卷和维护公平竞争提供坚实的法律保障。
加大对不正当竞争行为的打击力度，提高违法成本，形成有效
的法律威慑。通过制定相关政策，引导企业树立正确的竞争观
念，鼓励企业通过创新、提高产品质量和服务水平等正当方式
参与市场竞争。在监管层面，明确要加强市场监管部门的职责，
提高监管效能，建立健全常态化的监管机制。加强对市场主体
的日常监管，及时发现和查处不正当竞争行为，做到早发现、
早制止、早处理。推进监管信息化建设，利用大数据、人工智
能等技术手段，提高监管的精准性和科学性。加强部门之间的
协同配合，形成监管合力，避免出现监管空白和重复监管的现
象。
二、结合2025 年《政府工作报告》看反内卷与公平市场竞
争环境建设的举措
（一）经济增长目标与反内卷、公平竞争的关系。2025 年
《政府工作报告》提出经济增长预期目标为5％左右，这一目
标的设定与反内卷、构建公平市场竞争环境密切相关。合理的
经济增长目标能够为市场主体提供稳定的发展预期，减少因经
济不确定性带来的过度竞争和恶性竞争。在实现经济增长目标
的过程中，需要通过优化经济结构、提高经济发展质量和效益
来推动，这就要求营造公平竞争的市场环境，鼓励企业创新，
提高资源配置效率。只有在公平竞争的环境下，企业才能充分
发挥自身优势，积极参与市场竞争，推动产业升级和经济结构
调整，从而实现经济的可持续增长。反内卷也是实现经济增长
目标的重要保障，避免企业陷入无意义的内耗，将更多的资源
和精力投入到生产经营和创新发展中，为经济增长注入新的动
力。
（二）财政政策与产业政策对构建公平竞争环境的支持。
今年的财政政策和产业政策对构建公平竞争环境给予了有力支
持。在财政政策方面，加大了对市场监管、反垄断执法等领域
摘要：
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2025年两会专题党课讲稿：贯彻两会精神，反内卷与构建公平市场竞争环境同志们：2025年全国两会是在全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、全面推进中国式现代化的关键时刻召开的重要会议。会议期间，政府工作报告以及相关政策举措引发广泛关注，其中关于反内卷、构建公平市场竞争环境的内容，对于推动经济高质量发展、维护市场秩序、激发市场活力具有重要意义。作为党员，我们应深入学习领会两会精神，带头抵制不正当竞争，为营造良好营商环境和投资创新生态贡献力量。一、深刻领会两会精神中关于反内卷与公平市场竞争的内涵（一）“内卷式”竞争的危害与反内卷的紧迫性。在当前经济发展中，“内卷式”竞争呈现出诸多不良现象。一些企...
